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现阶段领导能力风险及其化解的对策 　　【内容提要】 本文重点围绕胡锦涛同志在建党90周年大会上关于党员干部能力不足的中心命题，着重分析了现阶段领导能力不足的风险及其成因、危害，提出了把能力建设纳入党的建设“六位一体”总体布局的新观点，指出了化解能力不足的对策措施。 　　【关键词】 领导能力风险 领导能力建设 化解 对策 　　【作者简介】 金太红，武汉市青山区委党校教研室主任，高级讲师。 　　 　　胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出， 在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实“党要管党、从严治党”的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。胡锦涛在讲话中将“能力不足的危险”放在“四种危险”的第二位，前所未有地表明了党员干部的“能力不足”，绝非小事，全党务必高度重视并有效化解。 　　一、现阶段领导能力不足的风险及其成因 　　改革开放30多年来，党员干部队伍的整体素质和能力水平有了跨越式的大幅提高。但是，面对新情况、新问题、新挑战，各种矛盾错综复杂、危机潜伏、热点频发，党员干部能力的提高还赶不上不断变化的新形势。新的形势变化对领导干部执政力、领导力提出了全新的、更高的要求，我们现有的经验、能力和体制、机制还有待于进一步完善和提高。 　　当前，一些党员干部能力不足主要表现在对工作的应对性、适应性较差，难以担当险重之责，缺乏奋勇争先之心。具体表现在以下几个方面：驾驭市场经济、执行调控政策的能力不足；处理社会矛盾、解决复杂问题的能力不足；引领社会思潮，从精神上满足人民群众日益多样性文化生活需求的能力不足；在与世界打交道时维护中国自身利益的能力不足。 　　为何会出现上述能力的不足？从干部自身分析，主要有以下几种原因：不良的学风和工作作风；千篇一律的讲话内容；晦涩冗长的政策文件；领导干部沉溺于文山会海，疏于对社会现实问题的研究指导；思想僵化，满足于靠以往的经验办事、靠“啃老本”过日子；解决新的社会现实问题仅凭感觉和过去的习惯做法行事，导致执政能力原地踏步甚至有所下降；一些干部特别是年轻干部眼高手低，自以为是，谈起理论来口若悬河滔滔不绝，处理起社会疑难问题尤其是突发事件时则惊惶失措，或者前后矛盾，导致事态失控并不断恶化。 　　从党本身看也发生了很大的变化，经过新老交替，大量年轻干部进入各级领导班子，这些人学识水平高、知识面比较宽，专业知识也比较丰富，但是缺乏从政的经验。同时，有一些人对马克思主义理论还不太熟悉，不少干部缺乏严格的党内生活锻炼和重大政治风浪考验，出现了文化水平提高与“能力不足”和“本领恐慌”并存的现实反差。 　　能力不足的危险属于一种内生危险，不似来自外部的危险那样容易感知察觉，但这种威胁却足以致命。长期以来，中国共产党在敌强我弱的环境中不断发展壮大，对长期的政治扼杀、军事包围、经济封锁一直应对自如，遭遇重大灾难也总能够化险为夷。今天，我们党面临的环境与任务发生了新的重大而深刻的变化，已经使一些党员干部无所适从，无能为力，不会处理工作中面临的新问题。更令人忧虑的是，一部分党员干部，往往会沉醉于“自我感觉良好”之中而难以自拔：职位高了，似乎知识自然就丰富了，以至无所不知，不知也强以为知；官当大了，似乎本领自然就高强了，以至无所不能，不能也强以为能。一个党员干部一旦出现了“能力不足”，如果自己不去努力提高，组织上又不及时调整，影响到的将是我们党的事业发展，最终损害的是广大群众的根本利益。因此，一些党员干部表现出来的自我陶醉、不知不足、骄傲自满、妄自尊大，比能力不足更加危险。 　　二、着力把干部能力建设提升到党的建设的应有高度 　　要把党员干部能力建设提到这样的政治高度，与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设一起，形成新的“六位一体”的党的建设总体布局。在当前新的形势环境下，各级领导干部当务之急是，要强化以下五项基本能力建设： 　　1. 强化科学决策的能力建设。决策是领导工作开展的基础，是推进科学发展的前提。一个领导干部决策能力的高低是其领导水平的重要体现。科学的决策来自于正确的判断，而正确的判断则来源于对客观实际周密的调查研究。作为领导干部，必须强化调查研究是“谋事之道、成事之基”的意识，在决策中先调查再议事，先知实情，再谋对策。要自觉深入到群众中去，认真听取人民群众意见，收集各方面的反映，多搞典型调查，获取大量而翔实的第一手材料，通过系统的归纳、整理、比较、论证，形成符合本地实际、体现人民意愿的正确意见，从而使决策建立在坚实的客观基础之上。 　　2. 强化执行能力建设。执行能力是我们一切工作的生命力。它事关发展大局，事关群众利益，事关政府形象，既是建设服务政府、责任政