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科技型中小企业融资困境及法律的对策 　　内容摘要：科技型中小企业是一个国家科技进步的重要载体和推动力量，融资难问题严重制约科技型中小企业的发展壮大。本文从科技型中小企业融资渠道入手，分析科技型中小企业融资难现状和问题的成因，并从法律和制度层面提出对策，以促进企业发展和科技进步。 　　关键词：科技型中小企业 融资难 法律对策 　　随着市场经济的发展和改革开放的深化，我国中小企业数量逐渐增多，其在安排就业、促进经济稳定运行的过程中发挥着重要作用。科技型中小企业以高新技术研发和生产经营为主要业务，具有创新性、灵活性和市场应变能力强的特点，符合知识经济和科技进步的要求，成为最具有发展活力的中小企业。然而，融资渠道少、成本高、信息不对称等因素导致的资金短缺，已成为阻碍科技型中小企业发展的瓶颈，亟待解决。 　　科技型中小企业融资渠道及现状 　　（一）科技型中小企业融资渠道 　　科技型中小企业内源融资方式。内源融资主要是指企业把自有资金（创业者的投资）和经营过程中的积累资金（留存利润等）用于生产经营活动的融资方式。内源融资具有自主性和成本低的优点，基本不受外部环境和因素的制约，也不需要额外支出利息和各种费用，是目前我国科技型中小企业最重要的融资方式。 　　科技型中小企业外源融资方式。外源融资是指企业从自身以外的自然人、法人或其他组织获得资金的方式，例如商业银行的贷款、政府的创业基金支持、民间借贷、发行股票债券等。外源融资又可以分为直接融资和间接融资两种方式。 　　直接融资。直接融资是企业从货币持有者手中直接获得资金的一种融资方式，不需要通过银行等中介机构。在直接融资过程中，企业可以自主选择融资面向的对象和资金筹集数量，并且与资金供应者直接产生债权债务关系，有利于按照企业实际需要支配资金用途、提高资金使用效率。随着我国资本市场的不断完善，直接融资渠道发展前景广阔。但是为了维护金融秩序和经济安全，股票和公司债券的发行审核条件较为严格，科技型中小企业自身实力有限，往往很难达到限定标准。此外，财政拨款、民间融资也属于企业直接获得资金的方式。 　　间接融资。间接融资方式是企业通过银行等金融中介机构获得资金的一种融资方式，企业和原始投资人之间并不直接发生联系。在间接融资过程中金融中介机构处于核心地位，由其负责审查和决定资金流向。由于金融机构自身信用较高，审慎经营的原则使这种融资方式相较于直接融资风险小得多，资金安全性更有保障。从目前我国居民的金融资产分布结构上看，银行贷款比股票债券市场更有优势，间接融资仍然是企业主要资金来源渠道，特别是中小企业，受到上市条件的严格约束，申请银行贷款更容易获得资金支持。 　　（二）科技型中小企业融资现状 　　首先，科技型中小企业缺乏稳定的融资渠道，据统计，36.01%的科技型中小企业没有稳定的融资来源，缺乏企业发展的基本资金支持，严重阻碍科技进步和市场竞争力的提升；其次，融资渠道单一，科技型中小企业由于资金规模小、科技研发风险高、信息不透明等原因，银行普遍存在惜贷心理，而我国资本市场发育还不成熟，入市门槛较高，科技型中小企业也很难进入资本市场获得直接融资机会。所以大多数科技型中小企业在初创期只能依靠创业者的自有资金运转，可以说举步维艰、进展缓慢。 　　科技型中小企业融资难的成因 　　（一）法律体系不健全 　　第一，缺乏专门立法保障。科技型中小企业的健康发展和有效融资离不开完善的法律制度，虽然我国目前有《中小企业促进法》、国务院出台的《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》、发改委公布的《关于加强小微企业融资服务支持小微企业发展的指导意见》等文件，对整合金融资源扶植中小企业发展提出了要求，但是尚未针对科技型中小企业专门立法。科技型中小企业有自身特点和对融资的特殊要求，与其他中小企业不同，例如科技型中小企业的无形资产所占比重较大、科技研发初期就需要投入大量资金等，需要更具有针对性的立法规制和支持。第二，民间融资法律制度缺失。由于种种原因，科技型中小企业难以通过正规金融渠道获得持续稳定的资金，所以民间借贷就成为科技型中小企业除自身积累外的重要融资途径。但是我国关于民间借贷的法律规定仅有最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，只要借贷双方约定的利率未超过年利率24%就受法律保护，约定利率在24%-36%之间的由当事人自己决定是否履行，超过36%的不受法律保护，已经支付的，法院应当判决出借人返还。对除此之外的民间融资活动没有相关规定，民间融资的性质和法律地位尚未明确。第三，科技型中小企业信用担保体系不健全。《担保法》侧重规范的是普通担保行为，而科技型中小企业缺乏适当的抵押财产。我国尚未建立统一完整的信用担保体系，信用担保机构未针对科技型中小企业提供全方位金融服务。相关法律监