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注会行业MIS系统优化的对策 　　目前的中国注册会计师行业管理信息系统存在生命周期短、重复建设多、缺乏系统性等问题。中国政务信息化要求以行业为代表的管理信息系统首先健全起来，因此需要建立新的立体四层结构体系的MIS系统。 　　中国注册会计师行业管理信息系统(以下简称CMIS)经过六年多的发展，在全国范围内尚处于数据综合处理阶段，即计算机的应用虽然得到了全面的发展，但缺乏计划工作和标准化，基本是分散控制。在地方一级，有的已开始强调计划和控制，虽然各地的水平非常不一致，但大部分都已有了这方面的需求。因此，从概念层次上看，CMIS将全面转入数据系统处理阶段，强调CMIS的计划工作，实现信息的集中控制和高度共享，让信息系统全面为管理服务。 　　目前的CMIS由许多相互独立的应用软件构成，完成事务所审批和备案，注册会计师审批、备案、年检和转所，非执业会员的入会、年检、转会和取消等功能;报备事务所基本情况和单项业务项目执行情况，记录诚信档案信息，并综合管理财务报表、考试阅卷和日常工作。 　　CMIS目前已收集了一些行业基础性数据，包括事务所、注册会计师和非执业会员的基本信息数据库、业务报备数据库、诚信档案数据库、财务报表数据库和全科合格数据库等。 　　 　　目前CMIS存在的一些问题 　　 　　1. 缺乏系统性 　　由于系统的层次性不清晰，对组织主管部门及其业务部门缺乏层次分析，因此在系统设计时，数据处理的方式上缺乏必要的技术支持，数据在加工处理上也缺乏层次性和方向性。 　　系统的发展趋势即增强扩展性。系统的封闭性导致系统开放性差，缺乏外部接口。系统可扩展性差、系统封闭性强，意味着系统的淘汰率高。 　　2. 研制开发起点低 　　主要表现在: 系统开发工具落后，设计开发的标准缺乏行业统一性，系统开发仅为组织业务管理部门服务，缺少向外部提供服务的意识。 　　3. 生命周期短 　　生命周期是指CMIS从系统规划的提出、系统分析、系统设计、程序设计、系统实施、系统评价、正式投入使用直至被升级替换或淘汰的时间过程。随着组织管理业务的变化，现代信息技术日新月异，加之原系统的缺陷，其生命周期会逐渐缩短。 　　4. 系统的重复建设多、标准化水平低 　　行业协会各自开发功能相同或相近的MIS时，由于缺乏统一的设计标准，系统在代码设计、数据库设计以及软、硬件选配上，存在实用性差、兼容性差、标准化水平低等问题，系统共享更无从谈起。 　　 　　CMIS的理想模式及实施步骤 　　 　　行业管理信息系统应以行业日常管理工作为基础、以监督为重点、以发展服务为核心，通过实施系统，提升行业协会服务形象。 　　理想模式的系统是一种立体的四层结构，即采用客户机\服务器（C/S）与浏览器\服务器（B/S）的混合模式。 　　面向大量用户时采用B/S模式，在用户端计算机上通过浏览器就可对系统进行访问。基础数据集中放在较高性能的数据服务器上，中间建立一个Web服务器作为数据库服务器与用户浏览器的连接通道。而对于在系统安全性要求高、交互性强、处理数据量大、数据查询灵活的地点则使用C/S模式，这样能充分发挥各自的长处，开发出安全可靠、灵活方便、效率高的软件系统。 　　四层结构包括: 中国注册会计师协会（简称中注协）管理信息系统、省注协管理信息系统、事务所管理信息系统和个人会员管理信息系统。其他类别的用户（如考生和行业从业人员）直接通过网站平台访问系统。每个层次的用户通过自己惟一的用户名和密码可以进入不同功能的定制界面完成不同的操作。 　　地方协会的各个部门、事务所、个人会员、考生或行业从业人员通过客户机或网站平台的不同模块完成日常工作并进行信息采集，存储到行业信息管理全库中，对于已经存在库中的信息不用重复录入。这既可以简化操作，又可以验证信息的有效性。中注协的各个部门通过客户机对原始数据库、新建数据库或几个数据库的综合信息进行调用。 　　 　　CMIS的建设是一个大型的工程，CMIS目标实现的步骤包括以下几个阶段: 　　 　　1. 科学、有效的信息管理 　　CMIS的建立，首先必须实现科学的信息管理。建立行业综合指标体系、制定统一的信息交换格式，在已建成的行业全国广域网的基础上，保证中注协内部和与各地方协会之间信息流动的畅通，提供信息管理和信息使用的手段，为各行业管理职能和行业计划决策提供信息支持。 　　2. 建立各行业管理功能子系统 　　在对基础信息有效管理的基础上，逐步实现为各结构化行业管理职能服务的计算机管理系统，以提高管理的效率和管理控制的效果。 　　3. 辅助结构化、半结构化决策 　　利用预测、评价、规划、决策等数据处理方法，通过定义数据库和方法之间的接口，进行信息处理、辅助决策。在此基础上，再加上预测模型、规