理清的思路 加大的措施 开创山东标准化工作新局面.docVIP

理清的思路 加大的措施 开创山东标准化工作新局面 　　一、深刻认识新形势下做好标准化工作的重要意义 　　 　　当前，全省上下正在按照山东省委、省政府的部署，深入贯彻落实科学发展观和中央宏观调控政策，切实把工作重点转移到调整经济结构、转变增长方式、加强自主创新和节能降耗上来，着力提高经济整体素质和综合竞争力，努力保持又快又好发展，在新起点上实现新的突破。贯彻落实省委、省政府的这一重大部署，要求我们必须更加重视标准化工作，加快标准战略的实施步伐。 　　首先，做好标准化工作是贯彻落实科学发展观的必然要求。贯彻落实科学发展观，要求我们必须加快转变经济增长方式，由粗放型转向集约型。实施标准化战略，就是促进这一重大转变的重要举措。没有标准或标准不规范，是典型的粗放型经济，必须尽快改变。 　　第二，做好标准化工作是打破国外技术性贸易壁垒的迫切需要。在国际市场上，标准已成为市场准入的通行证。近几年，以标准、技术法规和合格评定程序为主要内容的技术性贸易壁垒，给我省企业出口造成巨大损失。我们要参与国际竞争，就必须面对技术性贸易壁垒问题。只有加强标准化建设，按照国际标准组织生产，才能进入国际市场，参与国际竞争，才能提高竞争能力，立于不败之地。 　　第三，做好标准化工作也是转变政府职能的重要表现。转变政府职能，由微观经济管理转向宏观经济管理，要求政府必须从直接干预经济转到间接调控经济、增强企业活力上来，从直接参与经济活动转到制定经济运行规则，加强监管上来，从单一的执法监管转到严格执法、热情服务，提高政府社会管理和公共服务水平上来。通过制定和实施标准来管理经济，就是加强宏观经济管理的一项重要内容。过去我们认识的不够，单从生产、数量、速度着眼，没有从质量、结构优化和促进和谐进步上来认识。 　　因此，各级各部门尤其是各级领导干部一定要统一思想认识，把实施标准战略列入重要议程，像抓名牌战略的实施一样，抓好标准战略的组织实施，努力做好新时期的标准化工作。 　　 　　二、进一步明确新时期标准化工作的指导思想和重点领域 　　 　　在认真总结“十五”标准化工作的基础上，省质监局会同有关部门，根据全省“十一五”发展规划和国家标准化“十一五”发展规划，研究制定了《山东省标准化“十一五”发展规划纲要》，在这次会上进一步征求意见后，将下发实施。“十一五”期间，全省标准化工作总的要求是：以科学发展现统揽全局，以推动经济增长方式转变、服务经济社会发展为目的，深入实施标准战略，加快地方标准体系建设，大力推广国际标准和国外先进标准，努力在高新技术标准化、资源节约和循环经济发展标准化、食品安全和安全生产标准化、农业标准化、服务业标准化和采用国际标准等六个方面实现新的突破，为建设制造业强省和创新型省份作出更大的贡献。 　　高新技术标准化，要着重围绕电子信息、生物技术、新材料三大高新技术领域，加快具有自主知识产权的核心技术标准的制定，走技术专利化一专利标准化――标准国际化的标准运作模式。 　　资源节约和循环经济发展标准化，要紧紧围绕建设节约型社会，以提高节能、节水、节材、节地和节矿标准的适应性、有效性和引领作用为核心，以资源的“减量化、再使用、再循环”为内容，建立和完善我省资源节约与循环经济发展标准体系，为资源节约和环境保护提供标准依据。 　　食品安全和安全生产标准化，要突出抓好我省在全国产销量位居前列的12种食品的标准体系框架建设，重点制定一批检验检测方法标准、良好生产规范、地方特色食品标准等，努力做到产品有标准、生产有规程、检测有方法。围绕实现安全生产形势的根本好转，在煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹等4个重点领域制定一批标准，强化标准实施，促进安全生产标准化工作的开展。 　　农业标准化，要围绕发展优质高效和生态农业，提升农产品整体竞争力，建立健全农业标准体系、农产品质量检测体系、农产品质量认证体系，逐步实现与国际认证标准的接轨，扩大我省农产品的品牌优势。 　　服务业标准化，要围绕发展现代服务业，优先制定一批金融保险、现代物流、中介服务、旅游、文化、房地产、信息等方面的标准，通过标准先行，来促进和规范服务业发展。 　　采用国际标准，要围绕增强国际市场竞争力，打破技术性贸易壁垒，充分调动政府、企业和行业协会等中介组织的积极性作用，在各行各业加快推广采用一批国际标准和国外先进标准，提高我省标准国际化水平。 　　 　　三、切实加大标准化工作的力度 　　 　　做好标准化工作，涉及面广、政策性强、要求高，必须统筹兼顾，突出重点，切实加大工作力度。当前，要着重抓好四项工作： 　　(一)抓好规划编制工作。各级各部门要根据全省标准化“十一五”发展规划要求，结合本地区、本行业实际，制定各自的发展规划，提出具体工作目标和工作重点。要把实施标准战略与壮大一批支