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论中国现阶段收入分配问题及财政的对策 　　近几年，伴随着中国经济的快速增长，收入分配层面的矛盾日益突出。许多研究机构、学者也更加关注中国改革发展中经济增长和收入分配的协调关系，而不再是仅仅强调增长。综观各种研究成果可以看出，改革开放以来，我国收入分配不平等程度持续扩大，收入分配问题已经成为一个严重的社会问题。 　　 　　一、收入分配不公与收入差距过大的关系 　　 　　我们认为，在研究收入分配时，实际上包括两个问题，一个是收入分配不公，另一个是收入差距过大。这两个问题既有联系，又有不同。收入分配不公在很大程度上导致了收入分配差距过大，并使这个差距不断加大。因此，在研究收入分配时，要分开讨论收入分配不公和收入差距过大的现状，然后针对不同问题采取不同措施。 　　 　　（一）收入分配不公是现阶段收入分配的首要问题 　　收入分配不公是现阶段影响收入分配的首要问题，主要原因有以下几个方面： 　　（1）收入分配不公是引起收入差距过大的重要原因。随着改革开放的深入，我国经济快速增长，相应的收入分配制度却没有建立起来，社会中存在着很多暴富的机会，政府一直没有采取有效方法改善这种局面，导致人们的收入差距不断扩大。由此可见，收入分配制度的不健全是引起现阶段收入差距过大的重要原因。 　　（2）解决收入分配不公是解决收入分配问题的突破口。收入差距过大是收入分配中各种问题的综合表现，包括制度层面、市场层面、地域层面、人的层面等各方面综合作用的结果。调节收入差距是一件相对困难的事情，任何一个方面的问题处理不好，都可能影响政策的效果，尤其在收入分配制度不健全的情况下，很多努力都是徒劳的。 　　（3）人们对收入分配的不满情绪更多的集中在收入分配不公。现在普通大众和一些网民都非常关注收入分配问题，收入差距过大和收入分配不公都是他们讨论的焦点。人们很多不满情绪主要集中在收入分配不公，他们往往把收入分配的问题归结为权钱交易的腐败行为、垄断行业的垄断利润、获得收入的机会不均等这些方面，人们更加关注收入分配过程和机会的不平等，把现有收入分配问题的矛头都指向分配制度的缺陷。 　　 　　（二）我国的收入分配差距在不断拉大 　　做相同的工作，由于身份、所在地区和部门等不同，享受的待遇有很大差别，收入也可能相差数倍。分配差距不断加大等问题不仅影响我国经济社会健康有序发展，还会带来诸多不稳定因素。 　　（1）城乡间的差距正在不断拉大。1984年我们城乡间的收入分配的差距是1.7：1，到1997年扩大到2.4：1，2003年扩大到3.23：1；2004年进一步扩大3.3：1，如果按照今年总理的报告讲，我们城市居民的可支配收入10493块钱，农村居民的可支配收入是3255块钱，那么现在的差距又回落到3.22：1，城乡差别已经看出来在不断的拉大。 　　（2）区域间的差距也在不断的拉大，1978年东、中、西部的差距是1.7：1.2：1，那么，到2002年变为2.6：1.2：1，这就可以干处区域间的差距也是在不断拉大。（3）企业职工间的差距也在拉大。2004年我们的信息传输、计算机服务和软件行业收入都是很高的。跟我们的农、林、牧、渔业的4.63倍，其中辽宁高7.65倍，从所有制来看，2004年外商投资企业职工收入是城镇集体单位职工收入的2.08倍，其中北京的外商投资企业的职工工资收入是股份合作制企业职工收入的3.56倍。 　　 　　二、如何解决收入分配不公和收入差距过大 　　 　　（一）如何解决收入分配不公 　　收入分配不公是收入分配问题中首先要解决的，也是必须要解决的。那如何才可以解决呢? 这就要求我们首先要清楚收入分配不公产生的原因，然后再对症下药。具体来讲，现阶段收入分配不公问题主要表现在三个方面，利用行政权力进行“权钱交易”；依靠行政垄断获得垄断利润；造成机会的不均等获得不平等收入。这三个问题引起的收入分配不公，都是政府的不当行为造成的，亟须政府进行自我完善，建立健全市场化的收入分配制度。 　　（1）推进政府体制改革，避免行政权力转化成不平等收入 　　“权钱交易”的腐败行为是引发收入分配不公的重要原因之一。“权钱交易”行为的存在，造成了收入分配制度的严重不平等。针对各种寻租行为和腐败现象对收入分配制度的冲击，政府只有通过自身的体制改革，加强政府职能转变，从配置资源的各个领域退出，才可以从根本上避免行政权力转化为不平等收入，完善收入分配制度。政府在推行政府体制改革时，必然会遇到来自既得利益者的阻力，因此，改革必然会经历一个长期而艰巨的过程，政府必须坚定目标将改革推行到底。 　　（2）消除行政垄断，避免垄断利润转化为不平等收入 　　通过行政垄断获得垄断利润，然后再将利润转化为个人的收入，是造成收入分配不公的又一个重要原因。具体来讲，政