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论公路工程的项目造价管理 　　摘要 合理确定和有效的控制工程项目造价，遵循工程造价运动的客观规律和特点，运用科学技术原理和经济及法律等管理手段，在提高造价人员个人素质，转变经营理念的同时，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益和经济效益。 　　关键词 公路工程；造价；管理 　　中图分类号TU7 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2010）33-0057-02 　　工程造价全过程管理是指通过制定工程计价依据和造价控制办法，对建设项目的造价从可行性研究、设计、施工直至竣工交付使用的全过程实施动态化造价监理、控制、检查之总称。 　　1基本概念 　　工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点，运用科学技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。 　　建设工程造价的有效控制就是在批准的工程造价限额以内,随时纠正发生的偏差,保证项目投资目标的实现,以求在各个建设项目中能够合理调配,取得较好的投资效益,最终实现竣工决算控制在审定的概算额内。 　　2工程造价管理中的不足 　　2.1不公平的招投标 　　招标投标，是通过竞争把一些有实际经验，信誉良好，业绩显著，资质符合工程项目条件的，优秀的队伍对工程造价有着实际的计划和较好管理水平，但是当前同时存在着在招标投标过程中不合理的竞争，一些少数有权威的人士，将工程建设项目以不公正的手段进行交易，工程指定关系户、人情工程，工程造价难以控制。 　　2.2工程计量与实不符 　　工程计量是在工程量完成后，质量得到了监理认可，工程数量符合施工实际，由监理签证计量报送项目部批准。而往往在工程中，工程的项目代表建设单位进行项目管理，但是，有少数人员为了一些私利，忘记自己是业主代表，失去了原则，扮演了一个不协调的角色，纵容违法现象出现。工程造价严重超额，使工程造价失去控制。 　　2.3缺乏原则及职业道德 　　有少数建设单位为了利益，力求向国家多要钱，任意改变设计单位的文件。增加赔偿、征地数量，提高材料单价，改变施工，设计单位要求委托单位按照他们提供的单价进行预算，不顾如何控制工程造价，一味寻求个别利益，提高工程造价。 　　3影响工程造价管理的特点 　　3.1正确的决策是控制工程造价的前提 　　建设项目的投资决策是投资行动的准则。项目一经决策就确定了项目的投资规模和建设方案。正确的决策是设计的依据，直接关系到整个建设项目的工程造价和投资效果。因此，正确的决策是控制工程造价的首要前提。 　　3.2决策影响工程造价的主要因素有 　　3.2.1项目建设规模 　　合理的建设规模是决策阶段控制工程造价的关键。任何一个建设项目都应选择合理的建设规模。规模过小，资源得不到有效配置，建设和生产成本高，经济效益低下；规模过大，超过了产品的市场需求，导致销售不畅，经济效益降低。 　　3.2.2项目建设水平和技术装备 　　项目的建设水平主要指建设规模、建筑标准、技术装备、配套工程等方面的标准。建设标准是编制、评优项目可行性研究和投资估算的重要依据。建设标准是否合理，对控制工程造价有很大影响。建设标准应根据技术进步和投资者的实际情况制订，标准订得过高，只能无谓地增加造价，浪费投资。 　　3.2.3项目建设地点 　　合理选择项目建设地点，将在很大程度上决定着项目的命运、影响工程造价的高低和今后的经营状况。建设地点的选择要考虑以下几个方面因素：1）国民经济的发展规划和地区经济的发展；2）要根据项目的特点和需要，靠近原材料、能源、水源提供地及产品销售地，以降低原材料、能源采购和运输费用；3）考虑气象、地质、水文等自然条件。 　　3.2.4可行性研究及投资估算 　　项目的决策依据是可行性研究，投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额。可行性研究不仅要评价项目是否可行，更重要的是对方案进行优化认证。 　　3.3合理的设计是控制工程造价的关键 　　设计是建设项目进行全面规划和具体安排实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键环节。 　　项目一经决策，设计就成了工程建设和控制造价的关键。初步设计决定工程建设的规模、方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成设计概算，确定了投资的最高限额；施工图设计完成后，就能准确地计算出工程造价。 　　设计质量和功能是否能满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且影响到建成后的使用效益。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期、节省现时投资，而且能降低今后的生产成本、经营费用。 　　3