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论工程量清单计价的模式下结算方式改进
论工程量清单计价的模式下结算方式改进
【摘 要】 在建筑工程的建设过程中,有关工程量清单计价结算的工作是非常重要的。《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013版做出了相当大的变动。对之前的规范造成了一些结算方式上的问题,本文就这些问题进行了分析,并提出了一些落实新规范的结算方式的改进方式,希望能有助于提高工程结算的工作效率。
【关键词】 工程量 工程结算 改进 清单计价投标模式
1 引言
近年来,在工程建设中,清单计价招标模式已经得到普遍的推广和应用。清单计价招标模式是由工程发包人进行统一设置的,在将计量规则进行完善以及将计量单位进行统一以后,再按照所提供的工程项目实物以及工程量清单,提出相应的综合价格。综合价格不仅仅是包括了工程的实际成本、工程利润以及税费,也同时考虑到工程建设中的诸多因素和风险。这种计价模式在各大大建筑企业提高工程价格的自主性、提高企业的管理能力以及提高工程企业的市场竞争力都有很大的帮助与优势。工程量清单计价模式可以说是在建筑工程领域应用最广泛的一种计价模式,已有多年的应用经验。
2 工程结算参照的原则
对于工程结算来说,最首要的是确定工程造价。结算原则的确定是工程造价的重中之重,它的确定必须依据签订的施工合同、工程量清单计价规范、招标文件和投标文件等,以明确根据何种方式、哪种计量计价规则来进行工程结算。一般情况下工程采用的固定单价合同,我们的工程结算需要以竣工图纸来确定实际的工程量,再按照施工合同确定的综合单价,最终计算出实际的工程总造价。
3 结算方式现存的问题
目前,工程量清单计价模式还存在以下问题。
第一,在工程建设过程中,虽然我国在13年已经出台了合同范本,但仍有些单位采用原来的合同范本,这就造成了有些施工单位,故意利用哪些没有约束的条款增加工程造价。
其二,没有充分重视设计变更在工程结算中的作用,当需要设计变更时并未办理相应的审批手续,没有对变更的必要性和合理性做出充分的论证和对相关情况作出记录,因此,容易导致在工程结算时对相关内容产生争议。
第三,竣工图是计算施工工程量的重要依据,如果竣工图在编制方面不科学、不合理,这就导致在竣工结算时,工程量会出现偏差的现象。根据相关规定,若是由于工程量清单中出现漏项、工程变更造成工程量的增减以及工程量计量出现偏差等原因,引起的工程量的变化,应按照实际完成的工程量来计算。在整个建筑工程的建设过程中,承包商要承担价格的风险,同时发包商也应承担工程量的风险,因此,准确的计算工程量非常的关键,应按实际情况准确编制竣工图十分重要。
第四,以往的采取的在定额计价模式,对于工程的变更只需按照定额的规定计算建设工程价格即可,但是采用清单计价模式时,因工程变更引起的工程价格的变更应遵循以下原则:其一,对于合同中已有适合变更的工程价格,可以按照合同已有的价格合理的变更合同的价款;其二,对于合同中与变更工程类似的价格,也可根据类似的价格对其进行合理的变革;其三,对于合同中既不适用又不类似的变更工程的价格,可由发包人或承包人先提出较为适当地变更价格,然后由双方协商确认后执行。对于这种价格的确定,有人也曾提出不同的意见,认为应按照相关的配套消耗量定额来确定。这种方式就表面上来看,确实很有道理,但是,事实上,这个方式却是将工程按照多种结算原则来处理,即将未变更的工程按照原来的报价来结算,对于变更了的工程则按照定额的水平进行结算,明显的可以看出这种方式与清单计价的基本精神和合同精神是相违背的。
4 结算管理方式的改进办法
4.1 规范按实结算方式
认真执行《计价规范》,多数合同将是单价合同,简化工程的竣工结算工作,认真核实竣工图确定准确工程量,中标合同单价汇总计算总造价。这样可以大大缩短工程结算的时间,提高办事效率,也能更好地解决工程款不按时支付甚至无限期拖欠工程款的顽症。在工程竣工时,应以合同上的工程量清单数量、决算方法、计价单价等等为依据,进行竣工结算审核,一旦发生漏洞,则须业主与施工单位对其进行仔细的研究,最终明确决算要求。依据工程的特点和性质,在签定施工合同时就确定好适合工程的结算方式。通常来讲,投标人是不能轻易的修改工程量清单的,只能以图纸的具体要求和清单项目特征的描述为依据,来确定项目的单价报价。但在现实施工中,可能出现工程量清单计算工程量与定额计算工程量及现场实际施工量不一致的问题,而工程量清单中仅针对清单工程量进行报价,有些现场实际施工量的报价并不在工程量清单的报价范围内。对于这种实际工程量变化而导致的相关费用增减问题,必须根据《计价规范》的规则计算工程量,双方应在合同中约定计价的原则及方法,以约定为基础进行调整,采用工程变更产生的现场实际施工量与清单单价进行计算。
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