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论网络消费法律问题及其解决的对策 　　[收稿日期] 2011-11-16 　　[基金项目] 教育部人文社科基金项目（1YJA820043）， 中南大学“531”人才队伍建设工程项目 　　[作者简介] 刘益灯（1971—），男，湖南邵阳人，中南大学法学院教授，博士生导师，博士.研究方向：国际民商法. 　　[摘要] 在互联网飞速发展的今天，各个商业领域都充斥着电子商务网络，这不仅催生了消费者的个人利益扩展空间和网络参与空间，还诱发了许多网络消费法律纠纷。故我国需要依法设置保护消费者权益的政府专门机构，强化政府的消费者保护义务，加强公众传媒的社会监督力度，强化网络参与者网络言行的法律责任和道德评判，制定、修订和完善相关立法，建立和健全我国电子商务中消费者保护制度。 　　[关键词] 网络消费；消费者保护；解决对策 　　[中图分类号] D923；F724.6[文献标识码] A[文章编号] 1008—1763（2013）05—0134—06 　　一目前我国消费者面临的 　　网络消费法律问题 　　中国互联网络信息中心（CNNIC）2013年1月15日发布的统计报告显示，至2012年12月底，我国网民数量已经突破5亿大关，达到5.64亿人，全年共计新增网民5090万人。互联网普及率为42.1%，较2011年底提升3.8%。从数据来看，两项指标均延续了自2011年以来的增速趋缓之势。与此同时，我国手机网民数量快速增长。 数据显示，截至2012年12月，手机网民达4.2亿，年增长率为18.1%。《报告》显示，截至2012年12月，我国网络购物用户规模达到2.42亿，网络购物使用率提升至42.9%。与2011年相比，网购用户增长4807万人，增长率为24.8%。在网民增速逐步放缓的背景下，网络购物应用依然呈现快速的增长势头。团购领域数据显示，我国团购用户数为8327万，使用率提升2.2%达到14.8%，团购用户全年增长28.8%，继续保持相对较高的用户增长率CN NIC第31次报告：网民总数5.64亿， http：///net/201101/341952.shtm， 2013年7月6日访问。 　　。但多数网民对于网上购物仍敬而远之，因为我国消费者目前正面临着下列网络消费问题： 　　（一） 在线误导性广告、供应商未经请示发送的电子邮件广告、以及在线商业信息披露中的不公平或欺骗性行为与实践问题 　　在互联网广泛普及和电子商务日益繁荣的过程中，出现了与网络广告相关的在线误导性广告问题。在线误导性广告的目的是给消费者提供信息，并根据消费者的爱好，诱惑或鼓励消费者在几分钟之内作出选择，但却无法审查网上信息的准确性，这种信息不平衡对跨国电子交易的影响不断增强，尤其是出现复杂的新产品和技术服务时。广告主为实现欺诈目的，可以建立廉价和易入的网络商店，并通过在线误导性广告轻易地引诱外国的受害者。营业地在一国的广告主可能通过另一国的服务供应商建立某一主页，在网上刊登关于产品安全的错误要求。在线误导性广告影响广泛，因为全世界的消费者都可以进入广告网页Directive 97/55/EC of European Parliament and of the council of 6 October 1997 amending Directive 84/450/EEC concerning misleading advertising so as to include comparative advertising， OJ L 290， 23 October 1997，pp.8-23（with corrigendum in OJ L 194， 10 July 1998，pp.54.）. 　　。未经请示提供的商业通讯就是没有经过信箱主人同意而发送的电子邮件，也没有任何接受者存在对其内容感兴趣的意图，它可能强烈违背消费者的意愿，极端挫伤大多数消费者。事实上，未经请示提供的商业通讯给消费者设置了一个持续性的沉重包袱，因为他们不能拒绝接受这类邮件或者为储存这类邮件直接遭受损失。正如欧盟委员会所通知的，未经请示提供的商业通讯引发了许多问题，例如隐私、消费者受骗、未成年人和人类尊严的保护、商人的额外费用以及耗费的生产力；更重要的是，它削弱了消费者信用的基础，即电子商务、电子服务以及信息社会的前提See G.Cristina Coteanu， Cyber Consumer Law： State of the Art and Perspectives， pp.35-36. 　　Council Directive 93/13/EEC of 5 April 1993 on unfair terms in consumer contracts， OJ L 095， 2