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认识新特征 谋划新思路 努力开创教育的改革发展新局面 　　2016年，全省教育系统认真贯彻党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，落实省委省政府和教育部的决策部署，紧扣质量、公平、结构主线，担当进取、开拓创新，在从严治党、综合改革、教育民生、保障水平、安全稳定等方面取得了良好成绩。与此同时，我们要看到全省教育工作还存在很多薄弱环节：发展水平还不平衡，投入力度仍需加大，师资建设亟待加强，发展环境有待优化，治理能力还需提升，等等。这些问题，需要我们引起高度重视，认真研究解决。 　　正确认识教育发展新阶段新特征 　　我省教育事业已经进入了新的历史阶段，呈现出新的发展特征，我们要深入分析，审时度势，科学把握。 　　正确认识经济发展新常态。在世界经济持续低迷、国内“三期叠加”和我国进入中等收入国家的大背景下，以习近平同志为核心的党中央作出了经济发展新常态的重大判断，提出了一系列治国理政新理念、新思想、新战略，省第十一次党代会作出了实施创新引领、开放崛起战略以及建设科教强省等重大部署。我们要主动服务创新驱动发展。新常态下，传统发展动力不断减弱，创新上升为引领经济发展的第一动力，这就迫切需要大力培养拔尖创新人才，增强自主创新能力，加快科技创新成果向现实生产力转化。教育要主动担负历史使命，充分发挥人才培养摇篮和科技创新高地的作用，更好地引领和驱动经济创新发展。要主动对接经济转型升级。当前我国经济面临的突出矛盾和问题，根源在于结构性失衡。推进供给侧结构性改革，适度扩大有效需求，是调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方，其主攻方向是提高供给质量，推动经济发展迈向中高端水平。习近平总书记强调，“我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈，重视教育就是重视未来，重视教育才能赢得未来”。这对教育特别是高等教育提出了更高要求，也提供了重大发展机遇。要主动融入开放发展大局。尽管欧美一些主要发达国家“反全球化”思潮上扬，但全球市场已然成为一个整体；尽管一些国家不愿看到中国崛起，但中国越来越走向世界舞台的中央。?_放发展是中国实现繁荣富强的必由之路，也是湖南实现中部崛起的必然选择。教育要主动融入对外开放大局，大力培养具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才，深化教育国际合作和对外人文交流。 　　正确认识从严治党新局面。十八大以来，党中央持续推进全面从严治党不断向纵深发展，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，党内政治生活呈现出崭新气象。我们要认识到，教育系统是党的事业重要组成部分，必须增强看齐意识，向党中央看齐，向全党看齐，增强全面从严治党、从严正风肃纪的自觉性与坚定性。我们更要深刻认识到，教育肩负着培养社会主义事业建设者和可靠接班人的特殊使命，关系到党的事业是否后继有人。欲教于人，必先修其身。我们要以更高的认识、更高的要求，带头加强党的建设，带头反腐倡廉，以从严正己的表率作用引领学生，以风清气朗的氛围感染学生。整体上看，全省教育系统党建基础是好的，风气是正的，但也存在诸多薄弱环节，基层组织还比较薄弱，“两个责任”还存在松软现象，特别是极少数党员干部的思想作风和教师的师德师风还存在突出问题，有些干部和教师脚步已迈入2017年，但思想观念还停留在十八大之前，存在着不以为然的糊涂思想、“涛声依旧”的惯性思维和事不关己的麻痹心态，违规办学、违规补课、滥发教辅材料、克扣食堂伙食等现象仍然存在，基建和物资采购领域腐败问题易发多发，有的还比较严重。全省教育系统必须进一步提高思想认识，切实加强党的建设和正风肃纪力度，努力营造风清气朗的良好局面。 　　正确认识教育发展新阶段。总体来看，我省已基本解决了“有学上”的问题，步入了解决“上好学”新的历史发展阶段。从“有学上”到“上好学”，这是一个历史性跨越，教育供求关系发生了重大变化，主要矛盾和工作任务也随之发生了深刻变化。过去很长一个时期，教育的主要矛盾是总量性矛盾，因而教育发展的主要任务是外延式发展、规模上的扩张。今天，教育的主要矛盾已经转变为质量和结构性矛盾：一方面是农村中小学校舍大量闲置，另一方面是城镇大班额问题十分突出；一方面是部分中职学校和农村高中招生困难，另一方面是优质高中挤破门槛，家长和社会“择校”焦虑十分严重；一方面是企业招工难、用工荒，另一方面是部分新建本科高校毕业生就业困难。解决这些矛盾，要靠发展优质增量，扩大有效供给，提高整个教育供给的质量，增强教育供给对人民群众需求和经济社会发展需求的适应性、灵活性。因此，今后教育工作的主要任务是提高质量、促进公平、优化结构。 　　正确认识人民群众新需求。当前，人们的消费结构已由生存型转向发展型，老百姓通过接受良好教育来