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论土木工程施工的项目管理 　　摘要: 土木工程施工是一项非常复杂的生产活动。它涉及的范围十分广泛，需要处理大量的复杂的技术问题，耗费大量的人力，耗费大量的物资，动用大量的设备。为了保证施工的顺利进行，保证施工在规定的时间内完成，因此，必须对土木工程施工项目进行有效的科学的管理。本文主要探讨土木工程施工管理中的问题，并提出相应的措施。 　　关键词:土木工程 施工管理 项目管理 工程管理 　　中图分类号：S969.1 文献标识码：A 　　一、前言 　　随着我国经济的高速发展，土木工程施工项目管理是整体工程管理的重要组成部分，它是现代工程项目施工企业管理工作的重点。随着建筑结构越来越复杂，土木工程施工难度越来越大，对工程施工项目管理要求也越来越高。 　　二、土木工程施工项目管理工作所具有的特点 　　土木工程施工建设如果按照相关的时间段大致可分为项目建议书、可行性研究、工程设计招投标、建设施工、验收竣工等六个基本阶段。而各个具体阶段又囊括了众多复杂交织的子系统，而且不同施工阶段里所做的具体工作也是不同的，为此必须对那些时刻都在发生着各类变化的施工内容制定一个具有可操作性的动态施工项目管理系统，使施工的管理工作具有积极地针对性，从而对管理施工过程中各种资源进行最优组合，使得各利益主体之间具备和谐发展的潜质。 　　土木工程施工项目管理的相关工作一直是一种复杂的系统工作任务，相关施工企业作为指导施工管理工作的主导，就要对施工项目进行有计划、有目标、有组织的管理进程。而针对土木工程施工这种人力、物力、财力耗资巨大的系统性工程，并且它还延展到材料、水、电等多个其他经济领域，所以土木工程建设与其他市场部门间的相互作用十分深远。 　　在土木工程施工项目建设中，施工企业作为管理工作的主体，必须正确处理好施工活动中所涉及的各种复杂关系，强化施工项目管理工作中的组织协调工作，来积极应对土木工程施工项目中复杂多变的管理工作。 　　三、土木工程施工项目管理存在的主要问题 　　改革开放以来特别是近几年,我国的工程建设和建筑业发展都非常快。在发展过程中,土木工程施工项目管理也存在不少的问题。当前建设领域中问题最突出的是管理不够规范,质量、安全形势依然严峻两大问题。 　　1、项目法人制的落实还有较大的死角 　　现在项目建设的投资和运行主体呈现多样化。有的是项目筹资、建设管理、运营、还贷一体化的项目法人制运作;有的则是筹资建设一个单位一帮人,运营还贷又是另一个单位另一帮人;再加上国有企业的“官”实质上是上级任命的,今天干这个事,这些人的短期化行为势必会带到项目管理中来,这个基础未做好自然会涉及到项目管理工作中的方方面面。 　　2、招投标管理不规范 　　主要表现在:一是地区和行业保护主义仍比较严重,招标过程中弄虚作假的现象,在一定范围内还比较严重。二是承发包的价格不合理。 　　 3、设计质量与责任挂钩不紧 　　在工程施工过程中,往往对施工单位要求II、III类设计变更过死,不管设计如何变更都不可调整。设计中存在的主要问题有的是地质钻勘不准,因此引起的设计变更和增加,本不是施工单位经营管理可以控制的,也要求施工单位事前预测列入包干,导致实施中包不住而拆东墙补西墙,为偷工减料留下隐患。 　　4、合同管理不规范 　　一是从甲方来看,制定的合同条件过度存在“不平等条款”。国际咨询工程师联合会编写的目前在全世界广泛使用的土木工程施工标准合同条件,80年代中期就在我国一些外资项目上运用。因此实施管理非常困难。二是从施工单位来看,投标时承诺的是一套,上场又是另一套。投标时列入标书的项目经理等主要管理人员,上场时大多很难到位,而且许多派不上用场。“一流的标书,二流的管理,三流的设备,四流的队伍”在一定范围内客观存在,直接影响到项目管理的质量和效果。 　　四、加强土木工程施工项目管理的基本措施 　　1. 施工项目管理的安全监管。 　　目前我国施工项目安全监管还有待进一步提升，加强对施工现场的安全管理是保障施工人员生命财产的必要举措，同时也是避免发生事故、提高经济效益的重要途径。施工现场的安全管理要从施工设备、工具以及工人防护等设施出发，设置专门的监管经理岗位，明确其职责。加强对施工设备的规划和保养，对于老化、故障设备要及时更新和改进，改善职工施工环境，保障施工设备的完好。同时注重培养施工人员的安全防卫意识，提高监管人员的专业水平和素质，建立规范的监管体系，对施工项目进行全程监控，促进工程顺利平稳实施。安全管理工作关系到企业的信誉和兴衰，建立完善的施工安全管理机制必须坚持安全第一的原则。 　　2. 加强施工进度管理。 　　土建工程项目建设是一项长期、复杂、庞大的工程，在其施工过程中会出现很多对施工进度产生影响的因素，主要分为三个方面：一是