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论我国收入分配体制的改革对策

论我国收入分配体制的改革对策   我国现行收入分配现状突出表现为收入分配不公与贫富差距过大,其结果所带来的影响与作用,除贫与富各方的生活水平与生活方式的差异悬殊过大外,还将在社会产生不安定因素。故收入分配不公、贫富差距过大的问题是民生问题,是经济问题、也是社会问题,更还是思想问题、政治问题。该文提出的对我国收入分配体制改革的对策,分别从几个方面进行同步:必须以马克思主义公平观为指导,坚持 “发展生产力” 与 “两个决定于” 思想并举;提高劳动者报酬比重;实现分配货币化,提高收入分配透明度;必须改革税收制度,强化收入分配调控功能;完善社会保障,弥补改善收入分配失衡。这些思考与建议,从人民生活、从经济发展、从社会安定的角度来说,都具有一定理论性、政治性、经济性、操作性、实践性,可作为我国收入分配体制改革进程中强有力的组合拳。   收入分配不公与贫富差距过大,其结果所带来的影响与作用,除贫与富各方的生活水平与生活方式的差异悬殊过大外,还会在社会产生不安定因素,会涉及社会能否维持安定团结的政治局面的问题。故收入分配不公、贫富差距过大的问题是民生问题,是经济问题、也是社会问题,更是思想问题、还是政治问题。   国际上用来判断收入分配公平程度与居民收入分配差异状况的一个重要指标是基尼系数,是由意大利经济学家基尼所定义的。基尼系数是一个比例数值,在0和1之间,如图:基尼系数=A/(A+B)   国际上认为基尼系数0.4是警戒线,警戒线以上的代表财富掌握在少数人的手中,这个国家有可能陷入动荡之中。   根据我国的基尼系数的数据显示,自从2000年伊始,一直在0.4以上,我国的基尼系数超出警戒线0.4以上已持续了11年。   目前我国的基尼系数依然持续警戒线以上,而又不能得到相应的有效调节,已经充分说明我国收入分配公平程度与居民收入分配差异状况严重有加,社会不安定因素也严重有加,已发生罪犯陈水总焚车烧死46条活生生无辜生命、让人心痛得不能呼吸的事件!这些充分说明加快我国现行收入分配体制改革,迫在眉睫、刻不容缓!   我国收入分配体制改革对策,应该多管齐下,分别从几个方面同步进行,打一套强有力的组合拳,具体应体现在以下几个方面:   一、 以马克思主义公平观为指导,坚持 “发展生产力” 与 “两个决定于” 思想并举   社会存在决定社会意识,收入分配公平自然属性是物质基础条件,是社会生产力的发展,收入分配公平的社会属性是生产力所有权归绝大多数的人民所有。   马克思在1853年7月22日写的《不列颠在印度统治的未来结果》一文中,明确提出历史的进步,“不仅仅决定于生产力的发展,而且还决定于生产力是否归人民所有。”(《马克思恩格斯全集》第二版中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局 编译第2卷第250页),这就是马克思“两个决定于”思想。 “两个决定于”思想与“两个必然”思想(即资本主义必然灭亡、社会主义必然胜利)、“ 两个决不会”思想(即,无论哪一个社会形态,在它所能容纳的全部生产力发挥出来以前,是决不会灭亡的;而新的更高的生产关系,在它的物质存在条件在旧社会的胎胞里成熟以前,是决不会出现的),一道成为马克思主义理论体系里面闪闪发光的璀璨明珠。   “两个决定于”思想贯穿于马克思主义公平观。她所阐述的是生产力所有权问题,表明即使生产力大力发展了,社会财富多了,但是如果只有少数人因生产力的发展富了,而广大人民生活水平或人均生活水平没有得到共享,这种生产力的发展为少数人服务的结果,决不能算是社会进步。因此,我国收入分配体制改革对策,必须以马克思主义公平观为指导,坚持 “发展生产力” 与 “两个决定于” 思想并举。   二、形成合理机制,初次分配提高劳动者报酬比重   市场作为收入分配是否公平的主体,在初次分配,即第一次进行分配过程中起到主导型作用,是分配活动进行的开端。建立合理的架构体系是体现分配公平及是否提供公平的竞争机会的重要基础。我们可以这样理解,在分配体系建立之初就要加强规范,保证各项工作有序进行,为后续工作奠定坚实基础,保证分配目标的最终实现。从目前发展状况来看,我国收入的初次分配内容主要集中在资本方面,没有重点体现劳动力要素的作用。劳动力报酬低很容易导致劳动者分配不公,而适当提高劳动力报酬可以从根本上解决这一问题,为后续劳动力分配公平性体现奠定坚实基础。从目前我国处于的发展阶段来看,对于劳动报酬分配的调整,可以从以下几个方面考虑问题:   建立职工工资收入保障机制,维护最低工资和保证工资长效增长。国家对最低工资收入加强管理,可以保证劳动者在进行劳动生产以后,对所得报酬的一种保障,保证劳动人民的利益不受侵害。目前,最低工资标准的制定是以维持正常家庭开支为基础的。《企业最低工资规定》及《劳动法》等都针对最低支付工资

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