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拥抱新的战略机遇期-企业管理论文 拥抱新的战略机遇期 文 武永涛 中交第一航务工程局有限公司董事长 准确理解中国经济新常态 新常态的内涵及主要特征。2014年5月，习近平总书记在河南考察时指出：我国发展仍处于重要战略机遇期，要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。这是中央领导首次以新常态描述新周期中的中国经济。7月29日，习总书记在和党外人士座谈会上再次提出，要正确认识中国经济发展的阶段性特征，进一步增强信心，适应新常态。11月9日，习近平总书记在2014年亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上发表主旨演讲，首次系统阐述新常态：一是增长速度的新常态，即从高速增长向中高速增长换挡；二是结构调整的新常态，即从结构失衡到优化再平衡；三是宏观政策的新常态，即保持政策定力，消化前期刺激政策，从总量宽松、粗放刺激转向总量稳定、结构优化。习总书记还明确指出，新常态将给中国带来新发展机遇，主要包括：经济增速虽然放缓，但实际增量依然可观；经济增长更趋平稳，增长动力更为多元，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，中国经济将更多依赖国内消费需求拉动；经济结构优化升级，发展前景更加稳定；政府大力简政放权，市场活力进一步释放。 通过认真学习总书记讲话，我的理解是经济进入新常态后，一般而言具有以下特点：一是经济增速是适度的，与潜在经济增长率相适应，具有可持续性；二是经济结构是优化的，第三产业、高附加值产业、绿色低碳产业比重稳步提高；三是经济质量是较高的，经济动力主要来自生产率的提高；四是经济制度环境是有利的，市场在资源配置中日益发挥决定性作用。因此，所谓的经济新常态，实质上就是经济发展告别过去传统粗放的高速增长阶段，进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段。其中最关键的是要保持战略定力和战略上的平常心态，对经济增速下滑不必过分惊慌，而是要认清其必然性，在尊重规律中顺势而为，不要动辄进行过度干预。未来的政策不应频繁变动，而应保持相对稳定，给企业和社会稳定的预期。 中国经济正在向新常态过渡。从世界各国经济发展历史经验来看，在经历二三十年的高速发展阶段后都开始步入中速发展阶段，德国发生在上世纪60年代中后期，日本发生在70年代末期，韩国发生在90年代中期。目前中国经济已经历30余年高速发展，随着经济发展和资源环境的矛盾仍然突出等因素影响，中国经济增速将逐步向中速增长转变。但截止到目前为止，中国经济依然保持在7%～8%区间，发展速度较高，出现这一现象的原因主要有两方面：一是中国是一个人口和区域大国，各地发展不平衡，工业化、城镇化所处阶段存在时间差，当沿海和东部地区开始进入中速发展阶段后，中西部地区还可处于高速发展阶段，经济发展梯次特征明显；二是中国实行的是政府主导型的经济体制，各级政府凭借自身强有力的资源整合能力和调控能力，可以在一定时期内维持超出一般经济体正常的经济增速。 因此，以新常态的标准衡量，严格意义上来说，中国经济并非已处于新常态，而是处于旧有发展模式向新常态过渡的过程中，用更专业的语言来阐述，就是正处于经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的时期。这从经济增速仍处于下行区间、部分行业产能过剩依然严重、第三产业仍有很大增长等现象可以得到验证。只有度过这一时期后，经济才进入新常态时期，而全面深化改革是推进经济向新常态过渡的基本途径。 新常态下的建筑业发展趋势 众所周知，建筑业受经济周期和国家政策影响较大，新一届领导人执政后，改革成为建筑业领域主旋律，超投标监管方式进行改革试点、建筑业营改增加快推进、住宅产业化比例迅速攀升、多个省市酝酿推出千亿级PPP项目、BIM热再度升温。2014年中央政府出台《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》，提出建筑业2014～2020年发展主要目标是：简政放权，开放市场，坚持放管并重，消除市场壁垒，构建统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的全国建筑市场体系；创新和改进政府对建筑市场、质量安全的监督管理机制，加强事中事后监管，强化市场和现场联动，落实各方主体责任，确保工程质量安全；转变建筑业发展方式，推进建筑产业现代化，促进建筑业健康协调可持续发展。面对我国经济发展新常态的阶段性特征，结合国家对建筑业发展定位，预计建筑业发展新常态将表现在以下六个方面。 增速由高速向中速增长转变。回顾近十年建筑业发展历史，十一五期间我国经济年均增长率11.2%，建筑业总产值年均增长率26%，建筑业增长率高出宏观经济增长率约15个百分点：进入十二五后，2011年我国经济增长9.2%，建筑业增长21%; 2012年经济增长7.8%，建筑业增长17.8%; 2