科研院所科研经费内控管理的完善途径.docVIP

科研院所科研经费内控管理的完善途径 　　 　　摘要：本文首先对科研经费的基本含义进行概述，从科研经费预算、科研经费应用、科研经费管理考核三个方面入手，对科研院所科研经费内部控制管理存在的主要问题进行解析，并以科研经费内部控制管理的主要环节为依据，提出科研院所科研经费内控管理的优化措施。 下载论文网 　　关键词：科研院所 科研经费 内控管理 完善途径 　　科研经费作为科研院所申请的各项来源的科研费用，其中包含了纵向科研经费以及横向科研经费，是开展科研活动的重要依托。随着政府部门、社会以及企业对科研工作经费投放力度的逐渐加大，针对科研院所科研经费来说不管是在来源方面，还是在支撑力度方面，和之前相比较存在较大的差异。科研经费财务管理作为科研院所内部最基本的管理工作，其不但和财务管理部门的工作人员有着必然的联系，同时与科研院所的决策领导人员也有着一定的关联。科研经费财务管理工作主要是做好科研经费的应用以及管理工作，在开展科研经费管理工作时，既要迎合国家相关的法律机制，同时还要符合科研院所内部科研活动需求，不但要开展财务核算工作，同时还要落实财务管理工作。科研院所在实施科研经费管理工作时，除了要注重科研经费数量之外，同时还要保证科研经费的高效应用。加强科研经费内部控制管理力度，可以有效提高科研院所科研水平，保证科研费用高效应用，确保科研工作的全面开展，从而促进科研院所的稳定发展，给科研院所创造更高的经济效益以及社会效益。下面，本文将进一步对科研院所科研经费内控管理的完善途径进行阐述和分析。 　　一、科研经费的基本含义概述 　　所谓的科研经费主要指由政府部门以及企业发布的，主要应用在科研活动中，把科研成果当作核心标准的资金。其作为科研活动全进程所应用资金数量的总和，是开展科研活动的主要依据，更是保证科研工作全面开展的支撑条件，在科研课题中占据重要的位置。 　　站在科研经费来源以及课题角度来说，可以将其划分成两种类型：第一种是纵向科研经费；第二种是横向科研经费。其中，纵向科研经费主要指由财政部门下发，并且运用在国家或者政府部门开展的科研活动中。纵向科研经费通常包含了国家高新技术的研发、国家重点基本探究发展规划、科研型企业技术探究等项目中。而横向科研经费主要由企业来供给，应用在企业科研项目的研发中，其中包含了由企业开展并提供的科研经费的科研规划项目等。 　　纵向科研和横向科研在资金来源虽然存在一定的差异，但是在其他方面存在一定的共同性，这就使得其在违法违规方面具有一定的相似性。但是，我国纵向科研课题在管理机制上，具有较强的共通?c，相关法规机制更加完善，经费支出核查方面也相对较为严格，这给横向科研课题管理体系提供了学习条件。所以，加强科研经费内部控制管理力度，对促进科研院所以后的发展起到了现实的作用。 　　二、科研经费内部控制管理的主要环节 　　（一）科研经费申请环节 　　科研经费申请规划环节主要是指，如何在管理机制的正确引导下，结合科研项目实施需求来开展课题成本核算工作，同时构建完善的科研项目经费预算管理体系。所以，在科研经费申请阶段，内部控制管理内容通常包含了五项内容：第一，科研费用预算编制工作是否安排专业人员进行核查，是否经过科研内部控制管理部门的审核；第二，预算编制以及审核工作是否存在职责分离现象；第三，在科研经费到账的情况下，是否出具到账通知票据；第四，科研费用是否由财务部门进行统一管理；第五，科研费用在科研院所内各个部门流转流程是否具备规范性，登记和监管是否存在职责分离现象等。 　　（二）科研经费使用环节 　　针对科研项目实施环节来说，应该结合国家有关政策以及项目合同，做好科研项目落实情况费用的监管工作。所以，在科研经费应用过程中，内部控制管理通常包含了五项内容：第一，费用支出占比是否满足科研院所科研费用管理条例需求；第二，科研费用在运营的过程中是否安排专业人员进行管理和核查；第三，科研项目管理工作人员是否根据预算需求来开展科研经费管理工作；第四，科研管理部门是否对科研项目中涉及的项目以及交易流动进行核查；第五，科研费用申请、办理以及登记等工作是否存在职责分离。 　　（三）科研经费决算环节 　　针对科研项目结题验收环节来说，主要是对科研成果进行评估。所以，在进行科研经费决算时，内部控制管理内容通常包含了五项：第一，项目管理工作人员是否填列了科研经费决算报表，同时由科研管理部门以及财务管理部门进行核查；第二，科研经费的支用是否存在超出预算的现象；第三，结余费用是否根据科研院所相关管理机制来实现优化配置，在对科研工作人员进行激励的条件下，落实科研费用结余工作；第四，针对剩余的科研经费，是否原渠道归还；第五，是否结合科研成果成本以及效益来实现对科研项目整体绩效的评估。 　　三、科研院所科研经费内部控制管理