国家公园的生物多样性保育.PDF

國家公園的生物多樣性保育 金恆鑣 農業委員會 林業試驗所 「成千上萬心身疲乏、精神恍惚、過度文明化的人，逐漸開始有 了上山就是回家的感覺。野境是不可或缺的，山區公園與保留地的價 值非凡，不但是木材與水的源頭，更是生命的泉源」。 約翰‧穏爾《我們的國家公園》 (1901) 「一九○三年五月的一個寒凍清晨，有兩個人在「冰川之角」 (Glacier Point)留下一幀保育史上非常重要的照片。冰川之角位於美 國加州內華達山脈 (Sierra Nevada)的心臟地帶，優色美地山 谷 (Yosemite Valley) 之巔。那兩人在滿天星斗的幽黯夜空下渡過一夜， 醒來時發現身上覆著一層盈尺的皚皚雪氈。 在山谷底，有一個宴會正為他們預備著，此外尚有放煙火及一場 「燈光秀」，將山景投射在海拔六千公尺高的花崗岩上。於是他們站 好姿態，讓黑白底片留下了這個歷史的見證。這張照片的左邊是一個 身裁高偉，腳登馬靴的美國第二十六任總統─羅斯福 (Theodore Roosevelt, 1858-1915) ；右邊是留著鬍鬚，高瘦與鑠矍的自然愛好者─ 約翰‧穏爾 (John Muir, 1838-1914) 。穏爾被譽為野境哲人(wilderness sage)及美國保育運動之父。而這張照片象徵了美國向西拓殖國界之 終結，開啟了人類內心對野域的新發現。這是一個人類承先啟後走向 保育自然的里程碑。」這段情境是泰里 ‧卲弗特 (Terry Gifford 1992)在 《約翰‧穏爾：發現野域的八本書》中的序言。 一、美國國家公園保育概念之演進 這雖然是自然保育的重要時刻，然而天下事很少是偶發的事件， 事件的背後總有緣由可以追溯，也就是遠因吧。在十九世紀中葉美國 內戰 (1861-1865)結束之後，美國人紛紛衝往北美洲西部另建家園。 各種產業 (如北太平洋鐵路公司) 亦爭先恐後的往西部拓展。此時許 多愛好自然景觀的人包括地質學家、藝術家、政治家，銀行家等( ) 抵 達達科達、蒙他拿與懷俄明等地區追尋自然。他們回到東部後，努力 推動保留自然野景的概念，並設法阻止黃石地區落入私人之手成為私 有地產。各方人士之遊說，認為非消耗性利用 (如遊樂、觀光)既可 保育野域，復可開創利潤。幾經利益開發團體 (如鐵路公司) 與保留 自然支持者兩造的不斷銳利交鋒，美國國會於一八七二年三月一日通 過了設置面積達三百二十萬公頃的黃石公園 (Yellowstone Park ) ，這 也是全球第一座「國家公園」的成立。 當時設置國家公園之目的只是要保存壯闊、雄偉、獨特性的地質 景觀與優美景致。為了讓遊客能目睹這些景致，所以各種觀光設施 (如 住宿，膳食，交通，水電等基礎建設) 如影隨至。在鐵路公司 (如北 太平洋、南太平洋、大北方等鐵路公司)及其他許多私營機構之要求 推展營運業務下，此後數十年間，藉著政治壓力，美國相繼設置了許 多其他國家公園。國家公園之設置目的雖在保護，但是管理上都著眼 開展觀光之經濟價值。 當遊客接近國家公園之時，自然會目睹豐富的野生動物棲息其間。 殆至十九世紀末期，野生動物之保護逐漸受到重視，美國國會也駁回 了許多在國家公園內興建鐵路與採礦的申請開發案。 當時超驗主義者如愛默生 (Ralph Waldo Emerson ，1803-1882) 與 梭羅 (Henry David Thoreau ，1817-1862) 等人力倡重視自然的內在價 值 (Emerson 1994, Thoreau 1980) 。一八九○年美國國會通過了〈優色 美地國家公園法〉，進一步充分傳達了此一愛護與欣賞自然的概念。 然而，此階段的國家公園功能，仍然停留在觀光與遊樂相關活動上， 國家公園內的觀光設施、伐木與採礦作業、建水庫等難以完全禁止。 例如一九一五年設置的火山湖國家公園 (Crater Lake National Park) ， 在火山口周緣便建了一個豪華大旅館，宿客得以欣賞冰藍色的湖水。 此類在國家公園內興建旅遊設施的例子不勝枚舉。因鑑於維持「自然 環境」的相關〈國家公園法〉未能有效執行，美國