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证人保护制度的研究 　　摘 要：证人具有不可替代性，证人证言的重要作用不言而喻，证人是否出庭作证关系到诉讼活动能否良性运转以及查明犯罪事实起到至关重要的作用。因此，保护证人也就变得迫切而必要。另外也是对宪法关于人权保护的响应。2012年新刑诉法对此进行了修改并增加了相应条文，确立了刑事证人保护制度的基本框架，确保证人证言这一证据形式在刑诉中的有效实现。但是，就目前从我国刑事证人保护制度的立法来看，依然存在一些不完善之处，以及司法实践中出现的证人出庭难的问题。本文主要分析我国证人保护制度所存在的不足，针对性的提出完善措施，来保证司法公正，提高司法公信力。有利于增强全民法治观念，强化公民作证义务，增强公民的社会责任感，积极鼓励人民同犯罪作斗争。为我国早日实现法治中国的目标贡献一点力量。 　　关键词：证人证言；新刑诉法；证人保护；社会责任 　　一、我国刑事证人保护制度的现状及评析 　　（一）我国刑事证人保护制度的立法现状 　　我国新《刑事诉讼法》第六十一条规定：“人民法院、人民检察院和公安机关应当保障证人及其近亲属的安全。”“对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予治安管理处罚。”该条对我们的启示是，如果证人连生命安全都得不到保证，证人出庭作证的积极性便大打折扣，那么证人质证制度形同虚设。 　　第六十二条确定了证人、被害人、鉴定人及其近亲属诉讼中作证的保护制度。但由于我国现阶段司法资源的有限性和规定在全部案件中都统一实行作证保护的难度，因此2012年刑事诉讼法按照循序渐进原则对危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、毒品犯罪这四类案件确立了人民法院、人民检察院和公安机关对证人、鉴定人、被害人的作证保护义务。 　　第六十三条确定了证人作证补偿制度。从本条来看，我国建立了对证人补偿制度的财政保障机制，将证人作证的补助纳入司法机关业务经费中。该条只为鼓励证人出庭作证，确保刑事诉讼能够更好的查明案件事实，惩罚犯罪。只有对证人履行作证义务提供法律和经济上的保障，证人切实履行作证义务才能成为一种实际可能。 　　我国对证人保护的规定常见于宪法、刑法、治安处罚法和刑事诉讼法等法律法规中。例如《宪法》第41条第2款指出，“对于公民的申诉、控告或者检举，”“任何人不得压制和打击报复”，明确了证人权利应当受到宪法保护。另外，实践中往往会出现对证人进行打击报复的行为。因此，制裁与惩治这种现象，根据对证人权益侵害的程度不同，《刑法》和《治安管理处罚法》分别规定了相关条款。例如《刑法》第307条、第308条规定了“妨害做证罪”、“打击报复证人罪”。《治安管理处罚法》第19条规定：“对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的”，“从重处罚”。第41条提出对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的处罚方式和力度。2012年修订的刑事诉讼法修改和增加了证人保护的内容，第61条至第63条从证人保护的对象、保护主体、保护内容、保护措施、保护程序五大方面确立了我国刑事证人保护制度。《治安管理处罚法》第42条第（四）项规定：对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的，一般情形下，拘留不超过5日，罚款不超过500元；如情节较重的，行政拘留不会超过10日，同时可以并处500元以下罚款。 　　（二）新刑诉法中证人保护制度的评析 　　新刑诉法在刑事证人保护方面的规定具有一定的进步意义，基本上建立了我国刑事证人保护制度，完善了保护措施。主要体现在以下几个方面： 　　第一，明确了证人保护的适用案件类型。例如刑诉法第六十二条规定的危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、毒品犯罪等案件的证人属于保护对象。以上所列均属重大刑事案件，因此，该类案件对社会危害大，证人受到打击报复的可能性也就增大。 　　第二，明确了证人保护的具体措施。与修订以前的刑诉法相比，过去对证人保护都是原则性的规定。例如刑诉法原第49条以概括性语言规定不得对证人及其近亲属威胁、打击、报复，缺陷是并没有提及应具体采用什么样的措施去保护证人。所以，缺乏可操作性。对证人的保护也仅限于对打击报复者的事后惩治。鉴于此，新刑诉法第62条完善了该条内容，不仅规定了对证人信息的保密、隐蔽式做证、人身保护、住宅保护等保护措施，还规定了禁止令。这样就使得事前预防性保护与事后保护相结合，形成了较为科学的保护证人的体系。 　　第三，明确了证人的拒绝出庭做证权。虽然证人有作证的义务，但《刑事诉讼法》第188条规定被告人的配偶、父母、子女可以不被强制出庭做证，这是我国有关近亲属拒绝出庭做证权的首次规定，因此也就符合了我国传统伦理道德的要求，与我国传统的亲亲得相首匿原则不谋而合。亲亲得相首匿，是汉代刑罚适用原则之一，具