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辽宁小微企业金融支持问题的研究 　　[提要] 本文通过对辽宁省小微企业问卷调查，对辽宁小微企业金融支持问题进行系统研究。首先对辽宁省小微企业的融资现状进行描述，然后对辽宁省小微企业金融支持中存在的问题进行分析，通过实证分析得出金融支持是制约辽宁省小微企业可持续发展的根本因素，最后提出加强金融支持、促进小微企业可持续发展的政策建议。 　　关键词：小微企业；金融支持；可持续发展 　　基金项目：辽宁省社会科学基金项目：“辽宁小微企业金融支持问题研究”阶段性研究成果（项目编号：L12BJY009） 　　中图分类号：F83 文献标识码：A 　　原标题：辽宁小微企业金融支持问题研究 　　收录日期：2015年6月29日 　　一、引言 　　2012年2月1日，温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步支持小型和微型企业健康发展。如何有效地对小微企业提供金融支持，推动小微企业发展，保持区域经济的可持续性发展成为当前的一个重要课题。小微企业数量多，辽宁省现有小微企业34.9万户，从业人员541万人，占全省企业从业人员比重近50%。其中，沈阳和大连分布比较集中，约占全省小微企业总量的一半。小微企业在解决城乡就业、活跃市场、扩大内需中发挥着重要作用。近年来，由于生产经营成本上升、市场拓展乏力、融资难、融资贵、用工荒等一系列难题一直困扰着辽宁省小微型企业，导致一大批小微型企业生产经营困难，利润下滑，一些企业甚至停产倒闭。同时，受国际国内复杂经济形势的影响，小微企业的经营压力增大、订单萎缩、资金链出现紧张，“融资难”问题更显突出并已成为影响小微企业成长的最大瓶颈之一。如何破解小微企业融资难题，加大小微企业发展的金融支持力度，帮助小微企业实现“保生存谋发展”成为亟待解决的问题。 　　二、辽宁小微企业融资现状 　　本调研组对辽宁省不同地区小微企业进行了实地调研，通过调查问卷了解辽宁小微企业实际融资情况。问卷选取辽宁省不同行业小微企业作为样本，涉及餐饮住宿、电力、仓储和邮政业、燃气及水的生产和供应业、制造业、交通运输、房地产业、软件业、批发和零售业、服务业等行业，问卷设定了55个问题，调查内容主要涉及四个方面：一是企业基本信息；二是企业经营情况；三是企业的融资情况；四是企业面临的融资政策及环境。问卷共发放150份，实际有效问卷133份，有效回收率为88.7%。 　　作为东北老工业基地，辽宁大企业比较多，小微企业多为配套生产型企业，自主知识产权少，市场竞争力差。通过走访调研，小微企业基本已经进入微利时代，主要是成本上升。水费、电费、房租等成本连年增加，人力成本也在提高，利润下滑。同时，行业门槛低，竞争比较激烈，利润难以提高。对于劳动密集型小微企业来说，工资上涨和保险费用的增加是企业面临的最大问题；对于技术密集型企业来说，人才的流失是其比较棘手的问题。税收高也是小微企业面临的一个问题，利润的过半数都以税收的形式上交了，使得小微企业的生存能力进一步减弱。 　　通过调研，辽宁省小微企业融资资金的主要用途为购买原材料和流动资金周转，这两项约占资金用途的83.4%；融资需求中，10万以下占18%，10～50万占32.3%，50～100万中占32.3%，500万以上占6.8%，不需要的占10.5%；企业目前的资金状况，认为正常的占66.2%，认为紧张的占26.3%，认为充裕的占7.6%；企业的资金需求期限72.2%均在一年以下。 　　三、辽宁省小微企业金融支持存在的问题 　　（一）金融支持政策落实不到位。为贯彻中央扶持小微企业政策精神，辽宁出台了《辽宁省人民政府关于支持小微型企业发展的若干意见》，从财政、金融、税费、市场、管理等多方面为小微企业提供政策支持。通过走访调研发现，很多小微企业在政策出台几个月后不知道出台了哪些具体政策；有的小微企业了解相关政策，但不知道如何获取相应的政策优惠；有的政府部门办事人员对于某项微利企业减免税收的政策不知道具体操作方法，各部门互相推诿，导致小微企业主没有精力继续申请。目前出台的金融支持政策，在一定程度上落实不到位，同时也缺乏具体执行细则。各种优惠政策落实不到位，使金融支持小微企业成为口号。 　　（二）小微企业融资成本高。这是全国小微企业存在的共性问题。由于小微企业信用等级低，融资风险大，所以融资成本很高，辽宁省绝大多数小微企业的融资成本集中在6%～15%。（表1） 　　在调研中发现，辽宁省小微企业在融资过程中遇到的最主要的困难是缺乏银行愿意接受的抵、质押资产，缺乏第三方提供的保证、信用评级无法达到银行标准、利率太高，缺乏与银行长期稳定联系，致使小微企业在融资过程中要承担较高的融资成本。 　　（三）地方经济增长缓慢，金融支持力度不够。辽宁省地方经济增长缓慢，全省GDP增速远落后于全国平均水平，同时作为东