辽宁省玉米产业发展措施的探讨.docVIP

辽宁省玉米产业发展措施的探讨 　　摘要：阐述辽宁省玉米生产的重要意义及玉米产业在辽宁省农业格局中的基础性地位，展望全省玉米产业的主要发展趋势，根据新时期玉米产业的属性和功能定位，有针对性地提出辽宁省发展玉米产业的主要措施，为加快辽宁省玉米产业发展提供参考。 　　关键词：玉米产业；辽宁省；发展；措施；补贴 　　中图分类号：S513 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2014）11-0069-03 　　辽宁省作为我国玉米的主产省份，玉米栽培历史可以追溯到19世纪中后期。改革开放以来，辽宁玉米产业得到了长足发展，产业地位和对经济发展的贡献日益突出。然而，随着经济的发展和人们生活水平的提高，玉米的供求关系发生了很大变化，玉米产业逐渐出现一些亟需解决优化的问题。在此情况下，认真分析玉米产业发展中存在的问题，确立玉米产业长期发展的战略思想至关重要。 　　1 辽宁省玉米产业发展概况及趋势 　　正常年景，辽宁省的玉米播种面积约为133万hm2，总产量900万t，单产6 000kg/hm2左右，分别位居全国第6位、第5位和第1位，为全省粮食播种面积、产量和单产的44%、55%和1.1倍。作为全省种植面积最大的作物，玉米在解决饭问题上做出了巨大贡献。然而，玉米消费方式简单、农业生产基础薄弱和气候条件多变等因素，导致全省玉米的收成极其不稳定，加上粮食管理体制上的原因，玉米价格下跌情况时有发生，极大的挫伤了农民种植玉米的积极性。 　　世界发达国家的经验表明，人们生活水平的高低与人均占有玉米的数量有关。据统计，欧美人均占有玉米的数量达300～500 kg，而我国人均占有玉米的数量仅为90 kg。由此可见，我国未来的发展趋势是扩大玉米产业而不是压缩玉米生产。 　　从国家和地方的长期发展来看，应把玉米生产做成一个实实在在的完整产业，从品种研究、农民种植、粮食加工与销售、精深加工利用到终端产品消费，包含产业链条的各个环节。同时，要进一步确立玉米产业的基础性地位，发展玉米经济。玉米经济即根据市场需求的变化，按照玉米的经济属性，把玉米作为可再生生物资源和轻工、化工原料，在种植、营销和加工转化全面创新的基础上，用工业化思维推进传统农业向现代农业转变。 　　今后，辽宁省仍然要稳步发展玉米生产，但玉米的主要用途不是供人们直接食用，而是按照相关产业的要求，为加工企业和畜禽饲养提供充足的原料来源；玉米的作用仍是保证国家粮食安全，但主要储存方式不再是储备库原粮，而是在动态中保护玉米的生产能力。 　　2 辽宁省玉米产业发展措施 　　根据新时期玉米的属性和功能定位，辽宁省发展玉米产业应突出抓好以下5个环节。 　　2.1 加大直接补贴力度 　　无论是拉动内需，还是参与国际竞争，都需要增加农业补贴和投入。保持和不断提升农产品竞争力的切入点是制定合理的农产品补贴政策。2004年，我国首次对包括种植玉米在内的农民进行直接补贴，调动了农民生产的积极性，增加了农民收入。随着我国财力的逐年增强，应加大对种植玉米的农民的直接补贴力度，把直接补贴的政策功能从鼓励农民发展粮食生产向稳定增加农民收入方向转变。 　　2.2 加强专用玉米生产基地建设 　　玉米生产是玉米产业发展的基础。因此，发展壮大玉米产业，必须高度重视玉米生产。根据目前辽宁省的玉米生产特点，结合国内外玉米生产的发展趋势，今后一个时期应把建设生产专业化、栽培标准化、布局区域化的优质专用玉米生产基地，作为推进玉米生产发展的首要任务。 　　一是优化区域布局。根据不同种类优质专用玉米的生态适应性，结合各地区的特点和畜牧业、加工业发展要求，确定和优化专用玉米生产基地的布局。 　　二是推进专业化生产。加强优质专用玉米品种的引进、筛选和选育，推广良种良法集成配套技术。实行专用品种分类种植，提高玉米生产的规模化程度。 　　三是实行标准化管理。尽快完善优质专用玉米质量标准体系，并加强质量监测体系建设，尽快实现玉米生产环境标准化、栽培管理标准化和产品质量标准化。 　　四是提高产业化经营水平。重点培育一批大型玉米加工龙头企业，实现玉米生产基地与龙头企业直接对接，扩大专用玉米订单生产规模。 　　2.3 增加品种研究的科技投入 　　辽宁省是玉米品种选育大省，也是玉米种子生产、经营强省，丹玉13号、沈单7号、辽原一号等品种在全国推广面积大、覆盖面广、用途广泛。这些品种的推广及种子的开发对全国玉米产业做出了巨大的贡献。农产品竞争的核心是良种的竞争，因此必须高度重视对品种研究的科技投入。一是要积极争取科研经费；二是要采取先进的育种手段和方法加快新品种选育进程；三是加大试验示范推广力度。只有这样，才能提高种子的科技含量，缓解国内外种子企业对种子市场的冲击和压力，加快科技成果的转化步伐。 　　辽宁省的玉米育种研究