试论水利水电企业现代化管理的模式.docVIP

试论水利水电企业现代化管理的模式 　　【摘 要】合理有效的管理是提高生产效率的关键，随着我国水利水电技术的日益发展与成熟，我国的水利水电产业已逐步迈入世界级先进行列，但在技术迅速发展的同时，我国的水利水电产业在管理层次上却还存在些许问题，本文即围绕我国水利水电产业管理模式存在的问题，探讨适应新技术的现代化管理模式，以期提高我国水利水电产业的生产效率。 　　【关键词】水利水电企业；现代化管理模式；管理模式改革 　　在新的时代背景之下，我国逐步建成了小浪底、二滩、三峡等大型水电站，在水电技术与建设上取得了突出的成就，使我国的水电技术逐渐步入世界级的行列，但就近几年的情况来看，不少水电企业都出现了利润偏低、经济效益差的状况，究其原因，许多企业在技术快速发展的同时仍保留着计划经济的管理模式，导致科技无法最大化的转化为生产力，从而影响水电企业的生产效益，要改变我国水电产业当前的状况，就必须从管理模式入手，进行管理体制的改革，构建起与时代相适应的管理体制。 　　1 我国水利水电企业管理模式的现状及存在的问题 　　水电是绿色可再生能源，不仅具有经济效益，而且具有良好的生态，相较于其他发电方式有较为广阔的发展前景，我国水利水电目前正处于快速发展时期，但在管理模式上依然存在诸多问题。 　　1.1 管理经验陈旧 　　水利水电事业经过多年发展，虽然规模与技术都有很大程度的发展，但不少单位的管理依然沿用发展初期的经验，缺少创优争先、自谋发展的意识。一些企业管理较为粗放，把重点放在经营上，忽视对管理的细致规划，并且思维陈旧，多采用经验管理的方式，忽视科学管理的方法，对企业化经营、经济良性循环、有偿服务、商品经济等现代化经济管理词汇较为陌生，这种陈旧的经验管理模式严重制约了水利水电事业的进一步发展。 　　1.2 规章制度的建设及操作混乱 　　规章制度是保障水利水电工程良好运行的关键，水利立法的缺失或不完善是导致水利产业经济效益落后的重要因素，例如，因缺少有效法规的管理，一些泄洪河道由于被各种障碍堵塞，行洪能力大大减弱，一些湖泊由于盲目的围垦逐渐丧失蓄水能力，还有部分水利水电工程遭到人为的破坏，水源污染严重得不到有效治理等等，这些制度问题都对水利水电产业造成极大的影响。另外，制度的操作性较差也是普遍存在的问题，制度建设缺少明确、细致的步骤、方法或标准，像“按照有关规定办理”、“给予适当奖励”、“予以适当处罚”等模糊性概念在水利水电的规章制度中经常出现，导致这些制度很难得到有效的执行与落实，流于形式的制度必然导致发展的滞缓与落后，现代化的管理也无法实现。 　　1.3 执行力不足 　　制度是保障，执行是关键，现行的多数水利水电制度本身都是有效的，但在执行过程中却往往有章不循，“上有政策，下又对策”使制度的有效性遭到极大破坏，出现问题推卸责任，推行“人情管理”、修改、破坏制度的现象屡禁不止，管理机构不完善、监督体系不健全、管理人员素质不高都使制度本身的执行力遭到削弱。 　　2 构建现代化水利水电管理模式的有效措施与策略 　　2.1 构建现代化的技术管理模式 　　技术的有效组织与管理，是将科技转化为生产力，提高经济效益的关键，另外，技术管理的合理与生产安全有着极其紧密的联系，合理有序的技术操作与建设是保证水利水电工程安全生产运行的基础，构建现代化的技术管理模式需做到以下几点： 　　第一，要构建完善系统的技术组织管理系统。构建分级工作网，分别建设厂站、车间、班组对技术进行管理，组织技术人员定期进行经验交流及培训，构建设备管理系统，定期对设备进行检修，及时反馈设备运行信息，保证其工作高效进行，另外，技术档案的管理也需要进行细致的规划，数据的收集需全面、认真，文书类数据、图表、机组的原始书籍都需要做好收集与整理，与此同时，数据的查阅系统也应进一步健全，使技术上的每一个细节工作都能落到实处。 　　第二，要建立健全技术规章制度，加强技术监管。要根据国家现行的有关规章制度建设明确的规章、规程，例如，《安全生产管理责任制》、《生产管理办法》、《反事故措施计划》等规程都是有序、有效生产所需的保障，同时，在工作中还要严格执行交接班制度、巡回检查制度及设备缺陷管理制度，杜绝不良的操作行为，以明确而又严格的制度规范技术操作人员的工作行为，另外，还应建设严格的技术操作监督体制，在以制度规范工作人员操作的同时，也应从设备自身方面提升监管力度，设备应定期检查维修，并积极引进新技术、新工艺，提升技术水平，利用科学试验的方式对技术进行更为全面的监督，保证设备高效、良好运行。 　　2.2 构建现代化的生产及经济运行模式 　　为维护水电厂的正常生产秩序，其生产运行的指标应能体现出设备管理及维护的水平、反映出各项工作的成效，水利水电生产及经济运行模式极其复杂，本文