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集团企业委派财务总监工作有效性的探讨 　　【摘要】委派财务总监在推动企业实现财务集中管控、防控风险、提高财务信息质量以及加强企业财务监督，实现企业可持续发展等方面发挥了重要作用。但是实际工作过程中，委派财务总监也存在职责定位不明确、受制于所在单位的压制、服务和监督难以平衡、财务总监业绩难以衡量以及财务总监选任不规范与日常管理不到位等诸多问题，影响了总监职能的有效发挥。本文在前人研究的基础之上，对集团企业委派财务总监工作的有效性进行探析，提出了以下研究建议：完善授权体系、加强总监日常工作汇报和总部监督检查的过程管理、监督与绩效挂钩、定期轮岗机制以及加强对财务总监培训等，以期对解决委派财务总监制存在的问题提供有益的参考。 　　【关键词】集团企业 财务总监 委派制度 有效性 　　一、集团企业财务总监委派制概述 　　（一）研究背景 　　20世纪90年代初，我国经济正处于转轨时期，由于法律法规不完善、市场机制不成熟、所有者权力缺位、经营者权力越位以及监管不利等因素使得国有企业内、外部人控制和产权约束软化问题大量存在，致使国有资产流失严重，“泡沫资产”、“资产清洗”问题比比皆是；预算外收支管理不善，“乱罚款、乱收费、乱摊派”、私设“小金库”等现象屡见不鲜（郜进兴，1999）。为了解决这些问题，我国政府开始实施财务总监委派制改革，并迅速在各大中型企业集团持续推进。由于从产权角度来看，财务总监由所有者委派，代表所有者实行监督，从而反映了产权约束带来的监督关系，因而可以解决所有者虚位问题（杨肃昌，1998）；从监督过程来看，财务总监不像内部审计、监事会等以事后监督检查为主，而是进行事前、事中、事后全方位监督（余春宏、吴建忠，2002）。这样使得财务总监能够及时了解企业所处的状况，可以有效消除所有者和经营者之间的信息不对称状况（苗健实，2009）。因此财务总监就扮演了一个连接总部与各下属单位的桥梁的角色，可以有效的将总部所有者的意志贯彻到经营管理中，解决下属经营管理者有悖于所有者意志的问题（郝常安，2006），从而实现企业集团的绩效最优化。 　　（二）委派财务总监工作有效性的表现 　　委派财务总监隶属于集团母公司，代表母公司行使监督权力、参与大事项决策以及防控风险和风险化解等工作，并且无需对子公司的经营成果负责。因而委派财务总监工作有效性的表现可以集中体现为以下几个方面： 　　1.有助于实现财务集中管控。实施委派财务总监能够实现对子公司事前、事中、事后全方位监督，掌握子公司的财务状况、财务处理方法并向集团公司上报，使得集团公司能准确且及时的了解下属公司的经营状况以及经营困难。同时通过委派财务总监可以有效的将集团公司所要求的各类财务指标向子公司传递并阐述，使得下属公司能够明确自身的任务和经营定位。因此，实施委派财务总监有助于实现“向上反馈―向下传递”双向机制的形成，从而为实现集团公司对子公司的财务集中管控发挥重要作用。 　　2.有助于增加风控级别。企业在经营过程中通常会面临各种不确定性所导致的经营风险或财务风险，因而往往企业也会建立应对各种风险的管控措施，比如常见的事项审批制度就是管控风险的重要手段。在实施委派财务总监制度之前，对于企业涉及风险的重大事项可能审批截止到财务部长或总会级别，而实施委派财务总监制度之后，对于企业的“三重一大”事项均需财务总监的审批，这将有助于增加企业的风控级别，从而有效的防控企业所面临的风险。 　　3.发挥监督和服务职能。财务总监委派制实施之前，子公司经营者可能为了自身某些利益而指使会计人员隐瞒财务事实、虚报财务数据，导致财务信息失真、会计监督职能流于形式，进而致使集团公司无法准确掌握子公司真实的经营情况。而实行财务总监委派制后，可以有效地摆脱监督人员与单位的依附关系，能够更好的发挥其应有的监督职能。 　　此外，财务总监对财务知识、税务知识有较深的掌握，并且有较强的风险识别、管控能力。在这种综合性人才的带领下，可以利于子公司所从事的各项活动的合法性及合理性，引领子公司向健康方向发展，为子公司的发展壮大提供管理服务。 　　二、总监委派制存在的问题 　　结合影响委派财务总监工作有效性因素的分析以及当前委派财务总监制度的运行结果来看，目前委派财务总监在实际工作当中还存在以下一系列亟待解决的问题。 　　（一）职责定位不明确 　　由于当前我国没有颁布类似于《总会计师条例》等委派财务总监的法规、制度，这使得现实工作中集团财务总监授权缺乏制度借鉴参考，从而导致委派财务总监权责不明、职责定位不清，影响了财务总监作用的发挥。财务总监委派制的初衷是寄希望于财务总监与下属经营单位之间的独立性，完成总部的受托责任，进而实现对下属单位的监督和管控。但是在实际管理层面，存在财务总监职责定位不明确的情形，其忽视了自身的