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青岛市服务外包发展的现状及提升对策 　　摘要：20世纪90年代以来，随着经济全球化的发展，服务外包作为崭新的课题呈现在人们面前。服务外包产业的发展对于城市转变经济发展方式、优化产业结构、推动国际化高素质人才的培养与聚集和增加就业机会等，都具有非常重要的现实意义。本文以青岛市为例，对青岛市服务外包产业发展的现状及如何发挥区位优势、加快青岛市服务外包产业的发展问题进行探讨。 　　关键词：服务外包；青岛市；问题；对策 　　中图分类号：F127 文献标识码：A　文章编号：1008-4428(2010)01-28-02 　　 　一、服务外包的界定 　　 　　服务外包是指企业将其非核心的业务外包出去，利用外部专业化团队来承接其业务，从而使其专注核心业务，达到降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力的一种管理模式。它包括商业流程外包(BPO)和信息技术外包(ITO)，其中BPO强调业务流程，解决的是有关业务的效果和运营的效益问题，而ITO则强调技术，更多涉及成本和服务。 　服务外包依据发包、承包企业的空间和国别分布关系，可以进一步分为国内与国际服务外包。如果发包方与承包方是同一国家的企业，则属于国内外包或业内所谓“在岸外包”；如果发包方与承包方是不同国家企业，则称之为“离岸外包”。 　　目前，服务外包已经成为经济全球化的重要标志。服务外包的不断扩大，不仅成为跨国公司竞争战略的核心，也改变着各国在国际产业链和价值链中的位置。承接服务外包已经成为发展中国家参与国际竞争的重要战略选择。 　　服务外包由于顺应了经济全球化和信息技术潮流，因而得到了快速的发展。据商务部预计，2010年全球服务外包市场规模将达到6000亿美元，全球离岸服务外包市场规模未来几年将保持20％以上的增长速度。但是，国际服务外包仍处于发展的起步阶段，世界最大的1000家公司中，大约70％尚未向低成本国家外包任何商务流程，迄今国际服务外包业务只占全部业务流程的1％-2％。随着跨国公司经营理念的进一步变革，非核心业务的离岸外包将成为大的趋势，国际服务外包市场前景十分广阔。 　　 　　二、青岛市服务外包产业的发展现状 　　 　　青岛市的服务外包始于软件研发，现已逐步向ITO和BPO领域扩展，目前具备了较好的发展条件和基础，具体表现在以下几个方面： 　　(一)软件和信息服务业水平不断提高，成为服务外包产业起步和发展的基础。据统计，2009年1-11月。青岛市服务外包合同执行额8166万美元，同比增长187.7％，其中离岸外包5609万美元，占69％。预计2009年全年服务外包执行额将突破1亿美元。青岛市现有在商务部业务管理系统注册登记的外包企业119家。其中，软件企业通过IS09001国际质量管理体系认证的30多家；通过CMM2或CMM3认证的企业7家；获得1-4级计算机信息系统集成资质的企业13家；通过信息安全管理IS027001认证的企业3家。 　　(二)信息技术外包(ITO)已具雏形。青岛市信息技术外包业务的主要内容是软件外包业务。已成功开启了对日本、韩国和欧美等市场的软件外包业务，主要包括嵌入式软件开发、动漫创意设计、网络技术和系统集成、集成电路设计等。形成了海尔软件、富博、软脑等20余家软件外包企业，从业人员约2000人，主要外包业务来自日本市场，占80％。ITO离岸外包约占全部离岸外包的75％左右。 　　(三)业务流程外包(BPO)刚刚起步，发展潜力大。在信息技术外包(TTO)的带动下，青岛市业务流程外包(BPO)成功起步。目前，初步形成了以海尔、海信、高校软控等公司为代表的制造业研发设计外包服务，以优创数据技术等公司为代表的数据处理外包服务，以灵镜数码等公司为代表的创意动漫外包服务，以阿尔卡特一朗讯、爱立信、大韩航空呼叫中心等为代表的跨国公司内部离岸业务等流程外包。 　　 　　三、青岛市发展服务外包产业面临的问题 　　 　　青岛市服务外包产业虽然成功起步，但要真正适应国际服务外包产业快速发展的要求。抓住全球服务外包产业转移的历史机遇，实现服务外包产业超常规快速发展，还存在不少问题和薄弱环节，主要包括： 　　 　　(一)产业基础相对薄弱，缺乏核心技术，总体竞争力偏弱 　　服务外包产业自身发展规律和国内外服务外包产业发展的历程表明，服务外包产业的发展需要相对发达的信息技术产业和成熟度较高的服务业作基础。青岛市软件业和IT技术存在总体实力弱、核心技术缺乏、企业规模小、没有龙头企业和自主品牌、人才质量和数量不够等突出问题；青岛服务业存在仍以传统服务业为主，国际化、信息化、现代化水平不高等突出问题。 　　 　　(二)人才短缺和结构不合理成为制约瓶颈 　　人才资源是服务外包产业启动和发展的决定性因素。兼具语言、技术和管理的复合型人才紧