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长沙市乡村旅游对策的研究 　　[摘要]长沙市乡村旅游的发展良好，为了进一步加快长沙市乡村旅游发展，通过对政策法规、市场、企业的研究，从主观认知、政策法规、市场营销等方面提出解决对策。 　　[关键词]乡村旅游 对策 　　中图分类号：F592 文献标识码：A 文章编号：1002－6908（2007）1220115－01 　　 　　一、完善发展思路，提升认识高度 　　 　　以科学发展观为指导，以提高乡村旅游产业的整体集群优势和竞争力为目标，按照政府扶持、市场导向的原则，通过吸引内外资源，发挥自身优势，推广现代休闲理念，加大宏观管理力度，扶持重点乡村旅游企业，培育知名乡村旅游品牌，通过5－10年的努力，形成统一开放、主体多元、竞争有序的产业运行机制，建立起功能定位准确、产业布局合理、知识与技术含量高、对相关产业带动作用明显的大长沙乡村旅游产业体系，把长沙建设成为国内外知名、辐射周边地区的“全国乡村旅游最火爆的城市”。在认识上，要从社会发展的高度来认识乡村旅游，把发展乡村旅游的社会效益和经济效益、环境效益并重，并在这个前提下对乡村旅游进行管理和引导，鼓励和支持，要把发展乡村旅游与建设新农村、解决“三农”问题、解决农村劳动力就业、转移农村劳动力和推动农民脱贫致富结合起来；把发展乡村旅游和缩小城乡差距、建设和谐长沙结合起来，追求更加长远的乡村旅游价值，因为乡村旅游的发展，最重要的作用是反哺乡村居民，从而促进和谐乡村、和谐长沙的建设。 　　 　　二、加强规划指导，合理布局产业 　　 　　乡村旅游资源的开发应对旅游地的区位条件、资源特色、生态环境、社会经济及客源市场等进行认真而详实的调查与评价，并以区域旅游经济学和系统生态学的理论为指导进行合理规划和科学开发，绝不能不顾客观实际和旅游市场规律，盲目上马，各自为阵，重复建设。要按照统一规划、有序开发、合理布局、持续利用的要求，高起点、高标准地编制全市乡村旅游产业发展规划，在长沙市城市总体规划和市域城镇体系规划修编中，充实和突出乡村旅游的内容。形成特色板块、发展规模优势、提升产品内涵，以此提高乡村旅游开发的档次和水平。根据中心辐射、轴线拓展、优化组合、特色互补的原则,以长沙市区为中心，主要交通干道为纽带，把全市的乡村旅游区“串珠成链”，形成大长沙乡村旅游发展格局。各区县（市）应在全市乡村旅游业发展总体规划的指导下，做好开发建设工作。旅游主管部门应对各区县（市）乡村旅游的开发工作提供指导并实施监督，确保旅游开发合理有序地进行。 　　 　　三、加强政府主导，构建支撑体系 　　 　　各级政府要创造有利于加快发展乡村旅游的良好环境，制定规章政策，引导和规范乡村旅游的健康发展。第一，政府要设立乡村旅游经营组织的准入条件，包括资金规模、环境保护、基础设施建设、其他条件等，并适时、适度提高进入门槛，确保乡村旅游在健康有序的轨道上发展。第二，制定积极的财税政策和投融资政策，促进乡村旅游发展。第三，政府要加强基础设施和公用设施的投入。重点完善交通基础设施规划，努力改善交通干线到各乡村旅游区的道路状况，建立乡村旅游交通网络，特别是联系城乡的旅游公交车的开通以及自驾车的网络建设。 　　 　　四、挖掘文化内涵，坚持持续发展 　　 　　农耕文化、民俗风情、历史文化是长沙乡村旅游的核心资源之一，对旅游者有强烈的吸引力。我们应该在乡村旅游产品体系中，深度挖掘长沙的民俗风情、民俗文化、农耕文化、民间技艺等反映长沙本土文化的东西，要赋予乡村旅游以文化内涵和时代特征，满足旅游者对乡村文化的鉴赏、体验、学习需求，提升乡村旅游产品的档次和水平，进而不断提高长沙乡村旅游的文化品位和社会价值。乡村旅游的可持续发展首先要加强乡村旅游资源的保护。在开发过程中，应该注重对自然资源和人文资源地有效保护。既要加强开发区的自然植被的保护，要处理好发展旅游与农业、畜牧业、渔业、林业的关系，又要加强对地方文化艺术与民俗风情的保护，处理好传承、发展、变异的关系。其次，要严格控制乡村旅游开发时可能出现的泛城市化倾向，要处理好旅游供给和旅游需求的关系，防止因过度迎合旅游者的需要而造成的环境污染与资源变异。再次，要注意乡村旅游开发时可能出现的旅游污染，这既包括由于旅游者的过度进入可能造成的污染，也包括由于经营者缺乏相应的环境保护意识造成的环境污染和生态破坏。所以，要加强此方面的立法工作，规范旅游者和乡村旅游经营企业的行为，确保对环境的保护和资源的持续利用，消除发展乡村旅游带来的负面影响，形成良好的旅游示范效应。 　　 　　五、尊重发展规律，保护相关者权益 　　 　　乡村旅游的发展需要淳朴的民风来创造一个对旅游者具有亲和力和吸引力的氛围，需要用合理的利益分配机制来保障其持续发展的生命力。在发展乡村旅游过程中，首先要保护投