适应的改革需要,构建继续教育三大的体系.docVIP

适应的改革需要,构建继续教育三大的体系 　　 　　 我国加入世贸组织以后，与世界经济接轨的要求更为迫切。为了适应这一要求，以审批制度改革为切入点的政府机构改革从上到下，逐级展开。在这次改革中，政府对一些保留的审批事项进行了重新界定，对审批程序进行了规范，对审批环节进行了压缩。经过清理，一些审批事项实现了逐级下放，一些保留后不利于公平竞争的审批事项逐步予以取消，一些可以由事业单位、中介组织、社会团体完成的事项交给相应的组织去完成。政府直接管理经济的职能得到了削弱、压缩、甚至取消；宏观经济管理、间接调控、社会服务职能进一步得到加强。在这样的前提和背景下，为了更好地适应改革开放对人才培训的要求，适应国内、国际培训教育制度接轨的要求，整个继续教育体系也需要做出相应地调整。 　　 一、适应政府机构改革需要，构建继续教育的管理体系 　　 原有的继续教育体系，是建立在计划经济向市场经济过渡时期之上的，整个体系虽然已经考虑到市场的作用，但是，计划经济的色彩仍然很浓重。主要表现就是：在继续教育的组织和实施过程中，继续教育仍然以政府文件为主，逐级管理的特征十分突出；政府职能部门与专业部门相对应，专业部门与企事业单位相对应，形成明显的业务指导和领导关系。在这种管理体系下，形成一种逐级制定继续教育计划，逐级开展继续教育的固定模式。处于下一层级的继续教育管理机构，往往只须按照上级文件要求，照抄照做