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金融小镇建设发展的研究 　　[摘 要]金融小镇是在新的历史时期、新的发展阶段的创新探索。基于对苏杭两市基金小镇的调查研究，本文对金融小镇这种新型金融集聚模式展开分析，探讨金融小镇的起源、产生背景，并分析了山南基金小镇的发展经验和存在的问题，以此为基础，对苏州市即将发展的东沙湖基金小镇提出了相关发展建议。 　　[关键词]金融小镇；金融集聚；基金小镇；苏州 　　doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.24.125 　　[中图分类号]F832.0 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）24-0-02 　　0 引 言 　　2016年，中国经济增速放缓，步入经济发展新常态。传统工业企业的过剩产能、资本寒潮和资本配置荒叠加，使我国经济面临进一步的下行压力，在此背景下，基金小镇应运而生。作为打破传统金融集聚模式的创新探索，基金小镇以其独特的内涵和功能适应经济发展新常态，创新驱动新目标，依托产业集群理论，以提高投资效率和创业成功率为功能属性，促进资本市场与实体经济的对接。浙江省在国内首推特色小镇建设，山南基金小镇产生了巨大的带动效应，已引起全社会的广泛关注，各地纷纷效仿浙江省开展了金融小镇的建设工作。2017年5月江苏省发改委公布了首批省级特色小镇创建名单，苏州市东沙湖基金小镇成功入围。本文基于对杭州市山南基金小镇的多次调研，并在广泛阅读相关文献资料的基础上，对金融小镇的建设发展有了一些认识和思考。 　　1 金融小镇的起源 　　根据金融地理学的观点，金融小镇的形成是金融产业集聚的过程。当金融产业规模达到一定程度后，机会成本降低、规模效应扩大、金融产品份额扩大、金融信息量增加，从而进一步吸引了大量金融机构在此区域投资，最终形成金融产业集聚的现象。 　　金融小镇作为金融集聚的空间载体，最早起源于美国的格林尼治小镇，这是目前全球较为成熟的基金小镇。它的发展不仅为当地创造了神话般的经济增长，同时也扶持了一批高质量的初创企业，在美国经济发展史上，占据着举足轻重的地位。 　　2 中国基金小镇诞生的PEST分析 　　2.1 政治环境 　　我国经济正处于“最好”的政策福利时代。2016年7月，住建部、发改委联合财政部共同发布了《关于开展特色小镇培育工作的通知》，提出在全国范围内开展特色小城镇培育工作，到2020年争取培育1 000个左右的各具特色、富有活力的特色小镇。各地政府也纷纷响应国家号召，陆续出台了一系列关于开展特色小镇建设的政策文件。基金小镇作为特色小镇的重要代表，如雨后春笋般破土而出。 　　2.2 经济环境 　　中国经济已步入新常态，经济增速放缓，伴随着结构调整带来的阵痛。从微观上看，一方面，前期刺激政策导致产能严重过剩，另一方面，企业创新能力不足导致有效供给不足，导致实体企业的生产经营状况恶化。因此，国家实施供给侧改革和创新驱动发展战略，而此战略需要大量的资金支持。基金小镇作为金融集聚的新兴形态，将帮助游走在灰色地带的民间资本走向阳光，并利用资本杠杆促进民间资本流向新兴企业，必将促进我国经济转型升级。 　　2.3 社会环境 　　李克强总理提出“大众创业、万众创新”的口号后，社会各界掀起了一股“双创”的热潮。但是，我国同质化日益严重的孵化器创新创业服务，已不能完全满足创业者的需求，创新创业一站式服务亟待升级。而基金小镇的诞生，将从实处为“双创”添砖加瓦，促进“双创”的开展。 　　2.4 技术环境 　　互联网的普及改变了传统的交易模式和交流方式。网速的大幅度提高，提高了信息的传输速度和金融从业人员的工作效率，为基金小镇诞生奠定了技术基础。 　　3 杭州山南基金小镇的发展现状 　　3.1 山南基金小镇的建设经验 　　3.1.1 精准定位，围绕“特而强”完善要素保障 　　浙江省以轻工业经济发展起家，民间资本活跃，投资需求较为旺盛，加之公募基金市场风险加大，私募基金成为浙江省金融改革的最佳选择。山南基金小镇以私募（对冲）基金小镇为发展定位，与上海、深圳等一线城市重点发展的公募基金错位发展，服务“双创”，推动浙江省经济转型升级。小镇与上海进行产业分工与协同合作，连通“上海―南京―宁波”长三角金融圈，目标是打造成为以私募金融产业为核心的中国版格林尼治基金小镇。 　　玉皇山是南宋皇城遗址所在地，富有独特的历史文化内涵。山南基金小镇背靠玉皇山，南临钱塘江，坐拥四大生态主题公园，镇内林木水系覆盖率达到70%以上。小镇保留了原有的建筑肌理，将建筑、景观、文化有机结合，充分运用“生产、生活、生态”理念，打造适宜人居住的自然生态圈，对机构的吸引力度进一步增强。此外，山南基金小镇毗邻上海市，可与上海国际金融中心对接，实现金融产业协同分工。借助2008年上城区启动的玉皇山南地