铁路工务维修部门质量的体系建立的研究.docVIP

铁路工务维修部门质量的体系建立的研究 　　摘要：文章通过对建立完善质量管理体系的必要性、体系文件的建立和完善过程、运行思考三方面进行阐述，对质量管理体系在铁路工务维修部门的运行提出了理性思考。 　　关键词：铁路运输；工务维修部门；质量体系；质量管理；全过程管理 文献标识码：A 　　中图分类号：U216 文章编号：1009-2374（2015）23-0109-03 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.23.056 　　质量管理体系是质量管理的核心。它是企业为实现规定的质量目标而确立的由质量形成全过程的相关要素及职能构成的特定系统。如何根据自身实际建立和完善这一特定系统，使之更趋科学和规范化，是当前深化质量管理工作的实质性课题。本文结合侯马北工务段宣贯GB/T 9001：2008标准的实践，对铁路工务维修部门建立和完善质量体系进行探讨。 　　1 建立完善质量体系的必要性 　　多年来，侯马北工务段的质量管理工作在不断探索中前进，从个别领导重视发展到全员重视，从松散型管理发展到系统化控制，从“自在”质量体系进入了约束体系，使质量管理工作发生了质的飞跃。 　　在为铁路运输主体提供优质服务的过程中，实现了安全、平稳、连续的功能。自1988年获得部级“质量管理奖”，2000年作为全路工务系统试点，通过了铁道部“质量管理奖”复评，从而跨入全国铁路工务系统的先进行列。面对当前铁路飞速发展的新常态，如何进一步深化与发展质量管理工作，我们对既有的质量管理体系进行了反思。 　　从整体看，既有的体系受“自在”因数的影响，在强调自我特性的前提下，缺乏共识的规范化语言和表征；从局部看，质量职能的“自在”意识干扰了体系的系统性，使体系的协调功能不能正常发挥出来；从结构看，体系还未形成由组织机构、职责、程序、活动、能力和资源等构成的有机整体。这种“体系”的运行，不可能使质量管理工作发生新的突破。因此，重新建立和完善科学规范的质量管理体系，并使其正常运转就显得十分必要了。为此，根据路局创新管理的要求，侯马北工务段自2013年8月19日正式启动ISO9001：2008质量管理体系贯标工作，运行一年来，经过五次内审、两次管理评审，已基本符合ISO9001：2008标准、段《质量手册》的要求，具有一定的持续改进能力，体系运行平稳。 　　2 质量体系建立和完善过程 　　2.1 工务维修服务工作的特性 　　铁路运输的产品是旅客和货物的位移，由于其生产过程、服务过程是在位移中同时进行的，这就决定了铁路生产有别于其他行业。而工务部门是铁路运输的设备维修机制之一，它的产品是为运输提供基础、承载导向、安全的技术条件，使位移的主体增加价值。为此，工务维修部门的生产（服务）特点表现为：动态加工性、不间断性、协同性和维修质量控制与服务质量保证的双重性；其质量特性表现为满足运输主体的安全性、可靠性、平稳性和连续性；其服务方式是对线桥设备的运态加工。鉴于与“人和货物”的不直接关系和内部质量控制的需要，我们运用过程的方法，采用ISO9001：2008标准来建立质量体系――工务维修部门质量管理 　　体系。 　　2.2 体系过程的识别及确定 　　依据ISO9001：2008标准要求，侯马北工务段根据顾客（铁路运输）要求、适用法律法规要求、设备维修的复杂程度和资源配备状况，采用以过程方法模式来识别并确定质量管理体系所需的过程。侯马北工务段质量管理体系所需的四个过程，即一个直接过程――产品的实现过程（标准第七章）和三个支持过程――管理过程（第五章）、资源管理（第六章）及测量、分析和改进过程（第八章）。 　　2.3 体系要素的选择 　　质量管理体系要素是构成质量体系的基本单元，要素选择是否合理与完整，关系到整个体系的适用性、科学性和运行的有效性。根据ISO9001：2008给出的要素，我们对与线桥设备维修质量形成过程相关要素和法律法规要求的内容进行采用；鉴于侯马北工务段产品是按照国家和总公司有关法律法规和规范标准组织生产的，对既有铁路线桥设备进行大、中、维修作业和保养，不具备该产品的开发和设计职能，对标准中7.3“设计和开发”条款予以删减；根据财务管理的重要性，在第六章增加财务管理6.5条款，确定了质量管理体系要素。 　　2.4 质量体系文件 　　根据标准要求，质量管理体系应是文件化的管理体系，而体系文件应将质量体系全部要素及控制的要求完整科学地表达出来，作为工务维修部门开展质量活动的依据。因此，编制质量体系文件，实质上是对质量管理体系的规划，也是质量立法。要做好这项工作，它涉及面广，是一项细致复杂的工作，成为建立和完善质量管理体系的基础环节。针对侯马北工务段工作特点和生产管理的实际，体系文件由三个层次构成： 　　2.4.1 第