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面对当前外贸严峻形势采取有效的措施稳定外贸增长 　　2012年我国外贸发展面临不少困难和挑战，4月份我国进出口同比增长只有27%，出口增长49%，进口增长03%。从我国外贸进出口1—4月份的情况看，2012年外贸形势比预料的还要严峻一些。从外部环境看，世界经济复苏出现曲折和不稳定，一些权威机构对2012年世界经济增长的预测也一再调低。国际市场萎缩明显，特别是欧洲市场，根据最新的报告，5月份欧盟和欧元区的经济景气指数比4月份有大幅度下降，美国和日本略好，但美国也不稳定。 　　我国经济虽然总体运行平稳，但也有下行压力。我国新的竞争优势尚未形成，在这种情况下，从外贸方面讲，现在首先要稳定相关政策，稳中求进，力争完成2012年进出口增长10%的任务，以利于国家经济发展。为了缓解外贸遇到的困难，帮助企业发展，最近一个时期以来，国家已经采取不少重要措施，如对企业减轻税负，降低利息，最近又降了025%，这是很重要的。在金融融资方面，支持企业增加出口信用担保额度，人民币汇率保持相对稳定，实行汇率双向浮动，并扩大了浮动区间，加大了进口力度，强调外贸政策的稳定，并研究新的支持外贸发展的政策等。地方对企业也有新的政策支持，如对中小企业开拓国际市场提供资金支持，对出口信用保险的费用和利息给予一定比例的补贴，建立地方性的国际电子商务应用平台，为企业提供贸易信息等服务。 　　在当前外贸面临困难的情况下，我们既要看到形势的复杂性、严峻性，加以应对，也要看到有利的条件和积极的因素，增强信心，采取有效措施，稳定外贸增长。为此，提出以下建议： 　　第一，要提升我国的外贸整体竞争力。现在企业普遍反映成本持续上升，随着国民经济的发展和需求的增长，原材料、能源、物流等费用还会继续上涨，工人的工资，包括农民工收入，也要求年年有较高的增长，这都涉及到我国产品和企业的国际竞争力问题，也涉及到引进外资的问题，很值得我们重视和研究。如何提升竞争力，包括研究构成竞争力的各项因素，是当前和长期都要重视的课题。 　　最近国际贸易研究院提出要稳定劳动力成本，避免劳动力成本快速上涨的意见。这个意见我觉得很有建设性。进一步来讲，在我们社会主义国家，工人和企业应该建立很好的合作关系，而不是对立，应该共同把企业搞好，而不是使得企业难以顺利发展。上海市人力资源和社会保障局、上海市总工会、上海市企业联合会、上海市工商联，四家联合发布了一个“关于2012年本市企业工资增长指导线的通知”，其中有这样的内容：“凡是生产经营正常，经济效益增长的，可以参照平均增长线12%，上限16%、下限5%，来执行工资调整。”“经营困难的，企业亏损的，经过职工代表会议讨论，工资可以零增长。经营好的工资多增加，经营不好的工资少增加，亏损的零增长。”我觉得上海这个政策是走在全国前面的。 　　企业要加大研发力度和研发的投入，日积月累就能提高生产力，研究新产品，增加产品附加值，提升产品质量，用产品结构优化的办法来应对生产成本的上升，增强竞争力。同时，还要挖掘企业内部的生产潜力，降低成本，通过各种办法培育新的国际竞争优势。 　　第二，要重视创新，这是当前企业发展面临的重要任务。企业要创新，产品要创新，产业结构要创新。政府部门要积极帮助企业实现创新，通过创新来扩大出口有很大的潜力。要加快转变外贸发展方式，调整外贸结构，当前要充分利用全球新兴产业发展的机遇，支持我国新兴产业发展，提升出口技术优势。 　　第三，稳定加工贸易政策，继续积极看待加工贸易。这个问题争论比较大，现在意见还是很不一致，对加工贸易的片面认识和否定应该澄清。加工贸易进出口的增长从2011年以来有放慢的趋势，影响到全国的进出口贸易，很值得关注。要看到加工贸易在当前对我国经济社会发展的必要性和重要性。当然，加工贸易要转型升级和承接转移，要把握当前全球生产要素优化、重组和产业转移的重大机遇，改善和提高我国加工贸易的配套条件和增值能力，使产品由低端向高端发展，产业链由低向高延伸。要从原来以加工为主向研发、设计、核心部件制造、物流管理、营销等环节升级发展，还应大力发展自主品牌的产品。 　　 　　第四，完善贸易政策，优化贸易环境。商务部准备制定稳定外贸增长的政策措施，地方也要加强政策配套，在优化贸易环境方面要搭建公共服务平台，减轻企业的负担，提高贸易便利化。 　　第五，要重视开拓国际市场，反对贸易保护主义。这不但是当前的问题，也是今后若干年的趋势，西方发达国家的经济复苏越是步履艰难，贸易保护主义的压力就会越大。我们应该完善政策，支持企业去积极开拓市场，包括新兴国家市场和发展中国家市场，还要稳定发达国家市场。在开发市场方面，企业是主体，要做出更多的努力。还要运用多边贸易规则和区域化贸易机制，积极应对贸易壁垒，反对贸易保护主义。 　　第六，重视发展服务贸易，提高服务贸易在