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银行基建管理问题的策略的研究 　　【摘要】本文就银行基建管理存在的问题展开探讨，并就如何完善外部环境，建立保障机制创设了科学有效的实践策略。对有效降低银行基建管理风险，提升银行综合发展水平，有积极有效的促进作用。 　　【关键词】银行；基建管理；问题；策略 　　0.前言 　　银行经营发展阶段中基建管理是重要的行政工作内容，随着银行业务的持续拓宽、经营规模的不断扩充，行业市场竞争显著激烈，各个银行网点建设、优化改造、设置自主服务点、建造办公建筑等基建工程量持续提升。而从银行体系内部来讲，日益增加的基建管理工作也令其经营压力显著提升，还会不断引发超支预算、工程质量有限、违规操作、配套体制不健全、执行管控效能不强等不良问题。为此，银行业只有强化基建管理，针对实践工作中存在的问题，制定科学有效的应对策略，方能降低风险影响，提升综合发展水平，并实现良好的效益目标。 　　1.银行基建管理存在的问题 　　银行基建项目建设管理阶段中，由于工程任务量庞大、发展推进速度较快，从侧面反映出其项目外部发展环境建设不配套、不完善的现实问题。当前，银行基建项目规划、土地征用、水电气管理均由地方机构进行管理批复。基于各层面因素，征地审批流程进展相对缓慢，同时土地征用率水平相对有限，存在建设用地之中钉子户没有得到有效安置处理，而工程却仍旧履行交付应用流程的不良局面。这样一来势必会延误工期进度，提升基建工程投入成本费用。同时由于水电气环节被不良垄断运行，令基建项目中以各类名目收取的配合配套费用持续增加。银行基建项目经营管理与投资管控需要优质限额设计的有效辅助支持，然而，当前行业限额设计却体现出效能不强、功能发挥不完善等弊端问题。具体体现在一些建设方设计施工图纸阶段中，没有深入挖掘，令设计方案不具备良好的深度，且规划不整体、不全面，不利于项目投资做好土建工程、相关前期准备与装饰装修等费用的良好管理应用。而设计方则更注重满足建设单位相关需要，而忽视了有效的投资管控，较多规划机构则过分关注城市规划相关需求，而不对投资管控需求进行衡量，忽视了相关管理标准。 　　银行基建项目工程建设为提升实践效率，创设显著效益，面对日益激烈的市场竞争环境，迫切的需要全面改革。即科学推行项目代建管理体制，并应创建优质的配套管理策略。同时应引入专业机构开展项目建设管理，并在完成建设后交由使用方应用。然而该类代建管理模式却由于欠缺有效的法律制度支撑而影响了实践推行效果。银行项目产权由代建方交付使用方，依据现行管理体制，则应缴纳相应的税费，而代建方同样应收取费用，这样一来势必会令银行系统基建项目投入费用成本显著提升。另外，代建体制还会令代建方与使用部门的协调管控费用显著提升。由此可见，当前代建管理体制仍旧没有创建完善的执行管理系统，相关配套管理政策有待进一步的优化更新。我国基建管理相关流程办法在实践管理阶段中，虽然发挥了良好的规范控制功能，然而在较多层面仍然体现出与实际状况有所偏差的现象。例如项目履行实践模式不清晰，在纵向层面虽然制定了统一分级模式，然而在横向层面，基建方内部体系组织管理阶段中却没有清晰明确相关权责，对银行基建项目整体推行效率造成了不良影响。银行系统在发行库控制、机房整修、相关网络安全控制、综合资料管控等层面虽具备专项管控标准，符合银行丰富业务开展需求。然而该类规定设计标准没能充分在相关基建管理办法中清晰表述，令银行基建项目形成了二次维护修整、设计建设的不良浪费现象。另外建设用地层面则体现出相关管控标准水平有限，无法适应银行各项服务业务快速拓展发展需求，体现科学前瞻性等不良问题。而在面积层面，基于银行业务的扁平性、网络信息化、电子化、集成性发展，各类特殊业务基建用房面积无法符合业务体系扩充、丰富、会计档案统筹控制需要。进一步导致基建项目装修水平标准滞后、选用材料不符合现代化建设理念、无法体现环保持续建设目标，契合规划机构各异风格特征等不良问题，令银行基建管理效能水平无法良好提升。 　　2.银行基建管理科学实践策略 　　2.1完善银行基建项目管理外部体系环境，优化实践效能 　　银行基建项目优质管理，需要创建良好的外部体系环境，方能提升其实践效能，强化综合管理水平，实现良好效益目标。为此对银行基建项目建设用地、相关税收管理费用应创设优惠管理策略，并应对其水电气环节给予良好的辅助政策倾斜，针对性创设优惠管控标准，进而科学杜绝不良垄断管控现象。同时还可有效抑制银行基建项目成本费用投入的不良增加，紧凑施工工期、提升施工进度，优化综合基建管理水平。 　　2.2科学推行限额设计，完善保障机制管理 　　为有效解决银行基建管理机制不完善问题，应科学创设规范管理体制。建设方、设计机构、规划单位对银行基建项目设计管理与实践规划阶段中，应科学落实相关建设管控标准与限额设计综合管理要求。同时为有效降低