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长江经济带高新技术产业协同发展障碍及的对策 　　 [提要] 高新技术产业在世界经济增长和产业转型中扮演着十分重要的角色，成为推动各国经济增长和技术进步的新动力。近年来，长江经济带高新技术产业在发展迅猛的同时还存在许多问题，使得高新技术产业协同发展程度较低，阻碍长江经济带产业集聚水平的提高。本文针对长江经济带高新技术产业协同发展中存在的障碍，分析其原因，并提出解决对策。 　　 关键词：高新技术产业;协同发展;产业集聚 　　 中图分类号：F062.2 文献标识码：A 　　 收录日期：2018年4月1日 　　 近年来，我国逐渐意识到科技创新所占有的重要战略地位，科技创新取得长足进步。2016年，高新技术产业研究与试验发展（Ramp;D）经费共计15，676.7亿元，同比增长10.6%，国家财政科学技术支出7，760.7亿元，同比增了10.8%，我国科研投入经费占GDP的比例也在逐年上升，各省市建立高新技术产业园区共146个。在全球化挑战与机遇并存、竞争与合作同在的环境中，加快发展高新技术产业、促进传统产业转型升级、以信息化带动工业化，实现科技创新发展和经济健康持续发展，是实现经济高质量发展的关键。 　　 作为我国产业集聚、经济发展和城镇化建设的重要区域，长江经济带横贯我国东中西部，涉及我国11个省（市），经过多年发展，已成为我国经济最发达的地区之一。长江经济带在我国产业转型升级和科技创新发展中占有重要战略地位。高新技术产业的协同发展不仅能够促进产业结构升级转型、加快产业联动发展、提高产业集聚水平，而且对长江上中下游地区有效资源整合、合理布局产业、推动长江经济带各省市产业优势互补、分工协作等起到十分重要的作用。近年来长江经济带高新技术产业在发展迅猛的同时还存在着许多问题：产业趋同现象严重、科技资源投入不均匀、融资渠道较少等，加之资源禀赋、人力资本、产业政策、空间距离等因素的影响，使得长江经济带高新技术产业协同发展水平较低。研究长江经济带高新技术产业协同问题，对于整个长江经济带及长江上中下游各区域来说，不仅能够实现区域间资源优化配置，优势互补，发挥出“1+12”的作用效果，而且能够有效提升区域科技水平和产业集聚水平，增强长江经济带综合实力，推动区域协调发展，服务和支撑新常态下中国经济转型发展。 一、长江经济带高新技术产业协同发展存在的障碍及原因 　　 （一）区域要素禀赋不同，要素流动性差。我国高新技术产业区域聚集现象主要是因为区域间要素禀赋不同，长江下游地区地处沿海地区，市场开放程度较高，经济较为发达，政策环境较为优越，在科技发展及人才引进方面具有得天独厚的优势，产业集聚所形成的产业集聚效应和协同效应进一步推动了区域发展，形成良性循环。长江中上游地区一方面因为基础设施和政策条件的限制;另一方面因为人才资源有限，缺乏区域增长极，高新技术产业发展缓慢，与下游地区逐渐拉开距离。高新技术产业在下游地区的高度集聚会加强对人才和资金的吸引，从而促进研发经费投入、专利数量和科研人员的增加，加快科技进步，而知识和技术的溢出效应又带动了产业链上下游的产业高度技术化。但是知识和技术的溢出效应具有一定的空间局限性，随着空间距离的增加，知识和技术无法辐射到更远的区域，因此中上游地区无法分享东部地区高技术产业发展所带来的效益，区域之间要素流?右惨蛭?空间距离以及协同合作机制的不完善而受到阻碍。 　　 （二）协同机制不完善，区域间缺乏合作。从政府角度来看，政府没能在区域之间产业协同发展过程中起到主导作用，各地区政府各自为政，长江经济带上中下游各区域省市竞争压力大，地方政府为了当地利益最大化与其他区域争夺资源，采取行政手段对要素流动进行干预，形成贸易壁垒和地方保护，防止要素外流。阻碍要素交流、缺乏有效合作的同时使得各区域之间高新技术产业的发展差距越来越大，在政策制度上没能充分调动高新技术企业的合作积极性，使得各区域高新技术企业缺乏有效的合作机制。 　　 从市场角度来看，资本和生产要素通常是由不发达的地区流向发达地区的。长江下游地区市场开放程度较高，市场化力量逐渐强大，促进政府将权利适当的下放，下游地区省市之间的合作日益密切使得市场间的联系和交流也逐渐加强，生产要素流动机制逐步完善。然而中上游地区市场开放程度较低，区域间协同机制体制尚不完善，与下游地区无法通过市场化力量进行深度合作和交流。 　　 （三）科技资源投入不均匀，缺乏多层次的融资渠道。长江上中下游地区的科技资源投入存在很大的差距，中上游地区远远落后于下游区域，科技资源投入不均匀是造成高新技术产业各区域不能协同发展的重要原因。此外，科研投入的融资渠道也较为单一，政府投入占有相当大的比例，高新技术产业向金融机构的贷款融资能力相对较弱，产业风险投资机制体制不完善，高新技术企业融资过程较为艰难