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郑州市新农村诚信文化建设的研究 　　【摘 要】诚信是中华民族的传统美德，是现代文明社会的重要标志。郑州市在新农村建设过程中，由于多种原因，诚信建设存在一些问题，例如，诚信宣传工作面临客观困难、诚信文化硬件设施建设不足、农村干部诚信理论水平低等，这些问题影响着郑州市新农村的和谐发展。提高农民诚信素养是社会主义新农村建设的必然要求，建议郑州市充实提高干部队伍、加快诚信文化硬件设施建设、营造良好诚信氛围、广泛开展诚信主题教育活动、推进政务信息公开，以期促进郑州市新农村诚信文化建设取得更好效果。 　　【关键词】新农村；诚信文化；诚信教育 　　一、引言 　　诚信是中华民族的传统美德，是现代文明社会的重要标志，是市场经济的“基石”。当前，我省正处于攻坚转型的关键时期和重要的战略机遇期，推进诚信文化体系建设，打造“诚信中原、文明河南”，对于我省全面深化改革，规范市场秩序，提升区域综合竞争力，推进社会主义民主政治制度建设，营造诚实、守信、自律、互信的社??信用环境具有重要意义。 　　郑州是河南省省会，是全省的政治、经济、金融、科教、文化中心。2016年，全市美丽乡村建设试点村项目达18个，农村居民人均可支配收入达到18426元，在全国省会城市中排名第7位，群众生活水平持续改善。 　　但是，由于求富攀比、法制不健全、人情世故等因素的影响，社会上诚信缺失现象频出，诚信问题日益成为社会经济发展过程中的一个大问题。 　　二、郑州市新农村诚信文化建设的重要性 　　诚信是指待人处事真诚、老实、讲信誉，一诺千金。诚信自古至今都是人们在经济社会交往中的重要道德准则。在现代社会中，诚信不仅仅是人们在人际交往中应当遵守的基本道德准则，也是市场经济的基本原则，对维护国家政治稳定、安定民心有着极其重要的现实意义。 　　当前，郑州市抢抓航空港试验区和中原经济区建设重大机遇，相关地区新农村建设如火如荼。但是，由于农民固有的思想局限性，为了追求物质利益，农民的失信行为仍时有发生。提高农民诚信意识，是我国在城市化进程中必须面对和解决的一个全新课题，文章对郑州市新农村诚信建设状况进行研究，以期让农民真正走上诚信淳朴的良性之路。 　　三、郑州市新农村诚信文化建设存在的问题 　　（一）诚信宣传工作面临客观困难 　　郑州市总面积7446平方公里，农村地区占6000余平方公里。截至2015年底，全市行政村将近2000个，农村人口将近290万人，农村人口数量多，管理难度大。这些基本情况使诚信宣传工作面临巨大的现实挑战。此外，农村人口知识水平偏低，人们对诚信理论的认识较浅，对于河南省古代诚信人物的诚信事迹更是知之甚少。与诚信文化宣传栏展示的诚信故事、诚信标语相比，人们更加相信自己的生活经验和邻里间的亲情友情关系。 　　（二）诚信文化硬件设施建设不足 　　随着城镇化的大力推进，为顺应城市规划，若干个农村拆迁进社区，许多村民被集中安置在一个社区，很多社区动辄数千人，生活空间变得拥挤狭小，新建社区的文化设施建设也没有得到同步发展。由于区域经济发展不均衡、文化娱乐设施少、利用率低，许多社区政务宣传栏数量不足甚至没有。新建社区缺乏大型文化广场，村级信息公开制度不完善。农民对公共设施缺乏保护，公共设施时常遭到损坏，没能及时得到整修。在偏远地区的农村，同样存在类似情况。 　　（三）农村干部诚信理论水平低 　　广大农村的干部普遍性学历偏低，从小在本村长大，很少在外接受高级教育，系统的诚信理论知识不足。村干部对农村事务的管理往往凭借主观经验和人际关系的亲疏，对村民的诚信教育缺乏精力、能力和财力。由于村民的诚信状况与村干部的政绩没有关联性，农村干部没有诚信教育的内驱力，对于村民之间的诚信问题，村干部为求自保，缺乏“管闲事、解忧愁”的积极性和主动性。农村干部的诚信理论水平低下和自保心态使得村一级的诚信教育面临困境。 　　（四）失信惩罚机制不健全 　　郑州市新农村改造，包括在合村并城过程中，对农民失信行为缺乏明文的惩罚规则，惩罚制度不完善，监督机构欠缺，监督力量薄弱，加上制裁的乏力使得村民之间的不诚信行为（例如未按期还钱，损坏东西不赔偿等）得不到有效遏制。一些农民生活比较困难，为了个人、家庭利益，把诚信看的十分淡薄，形成了一种“讲诚信吃亏，不诚信得益”的错误认识，某些缺乏内在约束力的农民加入到失信的行列。 　　（五）政务信息透明度低 　　郑州市新农村建设过程中，基层政府和村级的政务信息缺乏透明度，涉及村民切身利益的信息很少明文公开。作为政府信息公开重要渠道的政府网站，很少发布具体的办事信息，难以成为老百姓解决实际问题的有效途径。在村内的政务栏里也很少可以找到拆迁补偿标准、安置措施、扶贫救困标准、社会保险办理规定、计划生育等信息。村民对许多经济、生活信息的获取缺乏准确渠道