公安管理学研究范式探究.doc

公安管理学研究范式探究 安瑛 中国人民公安大学公安管理学院 安瑛，女，中国人民公安大学公安管理学院副教授。 公安管理是公安机关依法对与国家安全和社会公井安全有关的公井事务进行计 划、组织、指挥、控制等的活动过程。公安管理学是公安机关依法对与国家安全 和社会公共安全有关的公共事务进行科学管理的知识体系，它是在管理学科的 理论与公安管理实践相结合的基础上产生和发展起来的，其着眼点在于研宄公 安管理活动中的各种现象并从中抽取和提炼公安管理的基本规律和一般方法。作 为学科而言，公安管理学的研究对象既括公安机关依法对社会的管理，乂 括对自身的管理。 作为公安学二级学科之一的公安管理学至今已经历Y三十余年的发展，现在赶 上了 “双一流”学科建设的黄金时期，其学科属性、知识体系、理论基础、研究 范式等的研究面临着新的发展契机与挑战。 范式是判断一门学科独立与否和衡量其成熟度的重要标准之一，常被用来考察 一门学科的学术传统和发展程度。研究范式则是指与研究活动冇关的范式，它决 定丫研究者的价值取向和提出问题、分析问题、解决问题的角度，对推动一门学 科的发展影响深远。本文尝试从范式理论、管理学的研究范式入手，对公安管理 学的研宄范式进行探宄，以期抛砖引玉并对促进公安管理学的学科建设有所助 益。 、范式与研究范式 （一）范式 “范式” 一词最早由美W学者托马斯?库恩提出，一经提出就引起了学术界的 广泛关注，并被引入哲学、科学、社会、心理等多个领域。库恩在1962年出版 的《科学革命的结构》一书中对“范式”的含义冇多种描述，虽然表述不同，但 其核心要义是指“科学共同体在研宄活动屮所具有的共同信念、学科的理论体系 以及科学研宄的框架结构等。” 库恩说：“范式既是科学家观察自然的导向，也是他们从事研宄的依据。范式是 一个成熟的科学共同体在某一段时间内所接纳的研究方法、问题领域和解题标准 的源头活水”。因此，范式为研究者们提供了共冋的理论模型和解决问题的框架, 规定丫共同的发展方向，决定丫研究者们提出问题、分析问题和解决问题的研究 视角及开展研宄活动时所遵从的各种规范，帮助研宄者确定研宄问题、研宄思 路、研宄方法。 （二）研宄范式 研宄方式是范式的一种，“任何一类研究都需要综合运用思维工具、技术工具和 符号工具，都耍有一套从发现问题到检验结论正确性所必需的顺序和规范…… 这些工具、程序、规范的特定结构性组合，即为‘研究范式’。”研究范式“规 范着研宄者的价值取向和观察世界的角度，决定着问题的提出、材料的选择、抽 象的方向、合理性标准的确立及问题的解决，”因而必然会对一门学科的基础研 允和应用研允的取向产生深远影响。 此外，需要注意的是研宄范式与研宄方法是有区别的。研究方法是为解决某一领 域中存在问题而选用的具体的技术性手段，其选择主要取决于研宄者的研宄目 的、研究对象、研究问题等。研究范式却不同，它是研究主体主观认知的一些共 同信念如推理、价值、判断等的集合，在这些共同信念的支配下，对研究对象和 研允路径的选择进行思考，这种思考之中当然也包括对研允方法的选择。 二、管理学的研宄范式 管理学是公安管理学的母学科之一，为公安管理学提供了理论基础和研宄的框 架、内容与发展空间。公安管理学的学科发展必将始终以管理学为其学科定位基 础，在管理学基本理论与方法的基础上，创新公安管理学科自身的方法论体系 和理论体系，使之能够不断应对公安管理实践需求的全新挑战。这也就意味着公 安管理学的研宄范式与管理学的研宄范式密不可分，脱离不开对管理学相对成 熟的研宄范式的借鉴。因此，在探讨公安管理学研究范式之前，需要对管理学的 范式研宄进行必要的阐述。 首先需要明确的是现代管理学的研究者往往把管理学理论范式（或学科）与研 究范式统称为范式，因此已有的管理学范式研究既有对理论（或学科）范式的 研宄，也有对研宄范式的研宄，两者往往交织在一起，并未做严格区分。 当前，被广泛提及的管理学范式分类主耍有两种，一种是布赖尔和摩根的范式 分类，将管理学的范式分为职能主义范式、诠释型范式、结构主义范式和人道主 义范式。另一种则是科学主义范式与人本主义范式的分类。.其中科学主义范式和 人本主义范式的分类相对而言得到管理学界的普遍认同，我们主要对这种分类 进行阐述。 在现代管理理论发展演变的历史长河中，虽然管理理论、管理流派众多，但是根 据对管理追求目标及管理木质属性认识的不同，可以将这些管理理论流派分为 两大阵营，一个是效率至上、关注技术的科学管理，另一个是以人为中心、追求 人性发展的人本管理。可以讲，在管理思想的发展历程屮，始终存在着科学管理 与人本管理之争，管理理论与实践的发展过程始终是在强调管理过程的理性及 精确性（科学管理）与强调管理的非理性及社会心理行为的不确定因素（人本 管理）两大阵营