高等教育政策分析一个的案例的研究.docVIP

高等教育政策分析一个的案例的研究 　　[摘 要]高等教育政策属于公共政策范畴，对其进行政策环境、政策过程等方面的分析是非常重要的。本文通过《高等学校为振兴吉林老工业基地服务行动计划(2004―2007)》这一具体案例，具体剖析了高等教育政策的分析过程、分析方法和相关分析理论，其目的在于提高教育工作者的政策分析能力。 　　[关键词]高等教育 政策 经济转型 　　[中图分类号]G40－011.8 [文献标识码]A [文章编号]1005－5843(2008)01－0028－04 　　[作者简介]任玉珊，北京大学教育学院博士生，长春工程学院副院长、教授(吉林长春 130012) 　　 　　一个国家与地区能否在各种竞争中取得优势地位，在相当大的程度上取决于政府对社会公共事务实行有效管理的水平。国家对社会公共事务实施的管理行为所依赖的行动准则就是我们通常说的“政策”，或称“公共政策”。教育政策属于公共政策的范畴，掌握教育政策的分析过程、分析方法和相关的分析理论，有利于提高教育政策的分析能力，增强执行教育政策的自觉性。 　　 　　一、教育政策与政策分析 　　 　　从理论上讲，凡是为解决社会公共问题的政策，都可以看作是公共政策。政策分析作为一门新兴的学科，产生于上个世纪50年代。美国的政治家拉斯维尔(Haroad D.Lasswell)首先提出了政策科学的概念，认为政策是需要