关于加强和改善规范性文件备案审查法律制度的研究　.docVIP

关于加强和改善规范性文件备案审查法律制度的研宄 本文主要针对先行规范性文件审查制度中存在 的审查范围过小、时间过长、没有统一的审查标准、被动 审查以及没有赋予公民提出审查规范性文件权利等问题， 提出了前置审查、统一公布、定期评估等八项法律措施。 关键词：规范性文件审查制度研究 对有关国家机关制定的规范性文件进行备案审查，是 法律赋予全国和地方各级人大以及县级以上人民政府的一 项监督职权，也是维护社会主义法制统一的一项重要制 度，但从监督实践来看，目前这项制度以及该制度的执行 还存在诸多问题。本文从该制度确立、发展以及重大意义 出发，对该制度存在的问题以及措施等作一些粗浅的探讨 、规范性文件备案审查制度的确立与发展 宪法、法律赋予了全国人大和地方各级人大对规范性 文件审查的权利 1954年宪法规定，全国人民代表大会常务委员会有权 撤销国务院的同宪法、法律和法令相抵触的决议和命令； 有权改变或者撤销省、自治区、直辖市国家权力机关的不 适当的决议。地方各级人大在本行政区域内，保证法律、 法令的遵守和执行。有权改变和撤销本级人民委员会的不 适当的决定和命令。县级以上人大有权改变或者撤销下一 级人大不适当的决议和下一级人民委员会不适当的决议和 命令。县级以上的人民委员会有权停止下一级人民代表大 会的不适当的决议的执行（注：当时各级人民委员会既是行 政机关，又是人民代表大会的常设机构）。