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关于中国新型农村合作医疗制度的思考 新型农村合作医疗制度自推行以来，取得了良 好的社会效益，同时也暴露出一些问题，如其制度缺陷、 农民参保不积极、乡村医疗服务资源难以满足农民需要、 缺乏必要的法律与政策，据此提出通过完善新型农村合作 医疗制度的立法、建立完善的筹资机制、完善制度，宣传 引导、更新设备，规范服务来促进中国新型农村合作医疗 的进一步发展。 关键词：新型农村合作医疗制度；问题；政策与建议 一、新型农村合作医疗制度推行的基本情况 中国从XX年开始进行新型农村合作医疗制度的试点， 逐渐在全国普及。截至X X年底，全国2859个县（市、区） 中95 %的县（市、区）开展了新农合达到2729个，是XX 年的倍;年参加新农合人口亿，参合率达%, 年的倍; 年参加新农合人口亿，参合率达%,比XX年增 长了倍；n年，全国补偿支出收益人次达亿，是n年的倍 （中国卫生统计年鉴，XX）。从以上数据可看出，新型农村 合作医疗制度自推行以来，覆盖面得到很大程度的扩大， 收益的农民也有了显著的增加（见表1）。 在最低筹资标准方面，xx年规定，中央财政向中西部 地区除市区以外给予参合农民每年人均补助io元，地方财 政年资助额不低于人均10元，农民个人每年缴费不低于10 元（合计新农合筹资水平为每人每年30元）。XX年提出从 XX年开始，全国新农合筹资水平提高到每人每年15 0元。 可以看出，新农