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高校国际化法律人才培养的模式比较的研究
高校国际化法律人才培养的模式比较的研究
一、问题的提出
近几十年来,随着经济全球化的迅猛发展、信息技术的日新月异与交通日益便捷,国际社会发生了深刻变化,也带动了我国法学研究和法学教育的国际化。社会需要具有化解社会矛盾的新理念、掌握新理念并能创新社会管理的复合型人才,尤其是需要有更多适应经济全球化发展、解决国际贸易争端的国际化法律人才。但我国目前具有国际化眼光和战略,以及深厚学养,通晓国际条约和国际惯例的涉外高端法律人才尚不多。我们的法学教育应适时调整教学内容和教学方法以满足这种需求。
我国领导层早就敏锐地看到了这些问题,也逐步制定和出台了相关的政策和法律法规。2011年12月教育部和中央政法委联合下发的《卓越法律人才教育培养计划的若干意见》明确提出,要“深化高等法学教育教学改革,提高法律人才培养质量”,要培养应用型、复合型法律职业人才,同时,“要把培养涉外法律人才作为培养应用型、复合型法律职业人才的突破口”。2012年12月国务院颁布的《服务业发展“十二五规划”》也明确提出要“着力培养一批具有国际眼光、精通涉外法律业务的高素质人才”。党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)更是强调指出,要“建设通晓国际法律规则、善于处理涉外法律事务的涉外法治人才队伍”。这些,对我们研究卓越涉外法律人才培养模式具有重大而深远的指导意义。
因而,推动高校卓越法律人才培养计划的实施,尤其是探索卓越涉外法律人才培养模式刻不容缓①。他山之石可以攻玉,国外先行探索的高校法律人才培养模式的成功经验值得我们借鉴。
二、国外高校法律人才培养模式概览
国外高校法律人才培养模式主要有三种:
(一)法学本科模式
这种模式把法律教育作为普通的本科层次上的专业教育。在这种模式下,法律本科毕业后,还有不少于一年的法律职业训练,之后才可以做律师。采用该模式的,既有英美法系的国家,也有大陆法系的国家。兹枚举如下:
1.英国
(1)培养目标和规格
作为英美法系的代表,英国的法学教育主要是一种职业教育与训练,其目的就是培养合格的律师②。英国的法律人才培养分为三个阶段:第一阶段是学术(基础)阶段,学制3年,由各大学法学院承担;第二阶段为职业训练阶段,时间1年,由法学院与律师学院联合开设法律技术训练课程③;第三阶段是实习阶段(学徒期),由律师事务所负责,采取师徒传授的方式进行指导,主要熟悉法律业务和法律文件。经过上述三阶段的训练,学生具备从事法律职业的理论知识和职业技能,能够完全胜任工作[1]。可见,英国法学教育始于本科阶段。他们在本科招生时设置了很高的门槛:考生必须在英国统一升级入学考试中取得A等成绩[2]。这样一种择优招生模式的优势在于:一是提高高校法学教育的地位,有助于树立法律人的声誉和自信;二是为培养法律人才提供优质生源[3]。
(2)教学内容和教学方法
英国的法学本科教育偏重于系统讲授。各法学院一般开设基础理论课,使学生掌握法学的基本理论知识;教会学生能够像律师那样去思考问题和驾驭、运用法律资源的能力。为此,大学的课程教学主要是讲座课和课堂讨论课(seminar),比重各为50%。教师布置学生课下阅读大量书籍[4]。
此外,既然本科教育是为培养职业性的法律从业者服务的,因而越来越多的法学院把法律实践放到日益重要的位置上。学生必须学会象律师那样思考问题,认真研究案例。通过本科阶段的教学,要使学生具备作为一名法律从业者的学术要求。
2.德国
作为大陆法系的德国的法学教育历来以培养法官为目标,注重司法研修、司法考试等环节。大学法学院直接招收高中毕业生,免试入学。因而,德国大学法律院系的学生人数比较多。德国的法学教育有浓厚的职业教育色彩,且法学院与各州司法、行政部门相互合作共同培养法律人才,形成双轨制。
(1)培养目标和规格
在德国,法律素质教育由法学院承担,法律职业培训则由法院、行政机关、律师事务所等实务部门承担。本科毕业时必须通过“第一次国家考试”。之后,在法院、检察院、律所、立法机关等进行为期两年的见习服务(实务训练)。学生在第二阶段(见习)结束前参加第二次国家考试。在第二阶段的受训者被称为“候补官员”,享有临时公务员的身份,可以领取津贴。只有通过两次国家考试才能取得法官资格,也只有取得法官资格才能从事法官、检察官、律师、公证等职业。
德国的法学本科教育特别注重基础教育。前期主要是培养学生理论素质,后期则侧重于应对第一次国家考试。近年来,在法学基础教育中开始强调实践性教学。联邦《高等教育框架法》以及《德国法官法》等法律规定法律系学生在校正常的学习时间为8个学期,即4年[4]。
(2)教学内容和教学方法
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