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高等学校教师组织创新的策略分析 　　摘 要：行为科学认为，人不是工具，而是“社会人”，被管理者既是管理的对象，又是管理的主体，以人为中心是现代管理发展的主要趋势之一。由于高校管理存在种种原因而造成现行高校师资人事管理存在部分误区与弊端。在高校人事管理工作中，以人为本的思想调节与激励是人事管理的重要因素。人员的选配、安排、使用以及工作总结与奖惩等环节的公平与否都直接关系到员工的积极性与高校的和谐发展。大学能实现其使命目标的前提是人，是教师队伍,是教师群体。人事组织管理需要从一个创新的视野来认知及调整。 　　关键词：高校教师，人事管理，组织创新。 　　 　　大学对于一个民族最本质的意义就在于创造知识,传承文明,而人才的集聚则是达至这一意义的前提。没有一流的教师队伍,不可能建设一流的学科,培养一流的人才,开展高水平的科技创新,出一流的科研成果。实现创新的核心是人,是教师队伍,是教师群体。 　　就教师方面而言，学校民主管理的本质就是教师民主参与管理，教师民主参与决策，是以发挥教师主人翁地位为基础，以权责利统一为前提的，教师参加并以自己的主体意识影响学校的目标和决策的制定、执行与监督的一种学校管理制度。它本质上是广大的教师与学校领导沟通、合作和分权的过程。因此，教师民主参与管理所隐含的基本逻辑是：教师主体地位的确立，主体意识的凸显，教师是学校管理的主人翁。即在政治上体现广大教师当家作主的地位；在职能上发挥教师参政议政，对学校工作实现民主监督与民主决策的作用。 　　由于历史和传统的原因,大学内部形成了等级森严的科层体制和科层结构,行政权力无限膨胀并凌驾于学术权力之上。大学的学术组织成为行政序列的一个单位,出现了严重的“学术行政化倾向”,官本位和学术霸权导致真正的学术自主性难以落实。在传统体制下,教师不能在不同的学科组织内交叉兼职,各学科组织无权解聘或聘请教师,各高校之间、系(所)之间的自我封闭以及倾向于留本校毕业生的“近亲繁殖”,使高校学者之间不能有效地竞争和合作。高校内不仅缺乏良好的学术评价机制,而且学术评价的标准重数量而轻质量,这些导致了学术作弊和学术腐败。高校学术管理机制存在的上述种种弊端,不利于良好的学术文化的形成。美国一流大学中，许多实行的是分权管理，政府参与管理学校的权利不大，学术权利和行政的权力分散，这在一定程度上有利于大学的行政管理和学术科研的发展。我国的大学多为政府办学，学校的资金多为政府拨款，政府参与管理学校的权利过大，学术权力和行政权力掺杂混乱，行政权力往往大于学术权力，这对学校的科学研究发展不利。 　　对于中国高校中存在的“教而优则仕”现象，耶鲁大学校长理查德?雷文评价，有不少教授，其长处在于科研，繁忙的行政管理不仅埋没了他们的才能，还耽误了他们继续科研的脚步。大学的管理者应当选出有管理能力的人和有研究天赋的人，让他们各司其职。美国教育家约翰杜威（John Dewey）认为，“民主不仅是一种政府的形式，它也是一种联合方式，是一种共同交流经验的方式。”学校“领导应当是通过和别人交换意见从而激发和指导智慧的领导，而不是那种孤立地依靠行政方法专横独断地将教育目的和方法强加给别人的领导。”美国学者伯瑞兹认为，是否需要参与，在什么情况下参与，谁该参与，参与到什么程度，取决于两个变量：个人与决策问题的相关性，这关系到被邀请者对决策是否感兴趣，邀请没有参与兴趣的人参与决策，会使其生厌；参与决策的能力，包括经验、信息掌握情况、表达能力、分析能力等。对于一个没有决策能力的人你要他参与，由于他不能作出贡献，而使自己感到孤独和无能，同时还会无端耽搁别人的时间，特别是不得不表达意见时。 　　高校师资工作的最终目的就在于教师综合素质的全面提高和教师队伍整体的全面优化。但在实际工作中由于师资工作中存在着种种原因，导致高校师资工作的目标与实效间往往存在着相当大的差距。高校现行师资使用制度存在的弊端表现为：（一）无法彻底导入竞争机制，使每个人都努力工作。其主要表现是：其一，教师对教学质量、教学方法的改进普遍不够重视，学校也缺乏有效的考核监督机制。其二，教师的科研工作参与率低，人均发表论文、出版著作的情况不理想，这在非重点院校表现得尤其明显。其三，一些教师处于有事不干或无事可干的状态，高校养闲人的特点仍很明显。（二）无法从全社会角度调控师资配置，导致浪费与匮乏并存。高校有些教师甚至每学年只有四、五十课时的课程，这种情况表明，高校教师总体上处于严重富余状态。在富余和浪费的同时，高校师资还存在严重匮乏的另一面：其一，结构性短缺的特点明显。其二，民办高校师资严重不足。其三，高素质、复合教师匮乏。（三）不利于师资教学科研水平的提高和知识结构的改善。其一，现行高校师资使用制度制约着教育思想和教学方法的交流。其二，现行高校师资使用制度不利于科