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民国时期产业结构对职业教育发展的影响-工程论文 民国时期产业结构对职业教育发展的影响 王晓鹏 WANG Xiao-peng；马新星 MA Xin-xing （四川国际标榜职业学院战略与发展研究院，成都 610100） 摘要：职业教育与产业发展相互影响又互为因果。职业教育的产生发展与相关产业的发展有着密切的联系。理清二者之间的关系与作用规律对研究探寻职业教育的发展规律有着重要的作用。民国时期我国的职业教育发展相对较快且特点显著，笔者试图以民国时期的职业教育作为样本分析产业结构对职业教育发展的影响，以期为我国职业教育的发展起到一定的借鉴作用。 关键词 ：职业教育；产业结构；民国时期 中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）26-0254-03 作者简介：王晓鹏（1988-），男，山东威海人，研究秘书，助教，研究方向为职业技术教育；马新星（1987-），男，回族，云南楚雄人，助理研究员，助教，研究方向为职业技术教育。 0 引言 20世纪20年代，国际劳工局对一个国家的所有产业进行了分类，即初级生产部门、次级生产部门和服务部门。二战后大部分国家都采用了三次产业分类法，即克拉克分类法，根据生产资料以及生产开展方式将产业划分为第一次产业、第二次产业以及第三次产业。与之对应的配第一克拉克定理指出：随着经济的发展、人均国民收入水平的提高，劳动力首先由第一产业向第二产业转移；当人均国民收入进一步提高时，劳动力便向第三产业转移。劳动力在产业间的分布情况是，第一产业将减少，第二、第三产业将增加①。一般来说，在产业发展的不同阶段必然要求不同的职业教育形态与之匹配，以满足产业变化所必需的人力资源，这体现了经济发展对职业教育发展的拉动作用。另一方面，职业教育的发展形态必须与产业发展相协调，以发挥职业教育对产业发展的推动作用。 1 民国时期产业结构状况 第一产业为主体。民国时期中国农村人口仍然占到总人口的绝大多数，约占75%左右，农业产出占国民总产出的65%，民国时期的中国总体而言仍然是一个典型的农业国，加上连年战乱等因素导致的商业物流不畅，在广大的中国腹地，农村地区依然在较小范围内进行自给自足的小农经济。但是值得注意的是，长江流域的农村地区依靠其独特的地理优势逐渐产生发展了农业的分工专业化。有专门的组织或者个人大量租地后组织生产，使得农副产品商品化。这一变化促进了商品交换的同时也催生出了新的劳动力需求即新的职业。 第二产业增长迅速。随着东部沿海城市的市场开放以及中国自身的城市化进程，第二产业在整个中国经济发展与社会进步中意向显著增大。尤以军工业与生产生活用品的轻工业为重。笔者以民国前期为例，阐述第二产业在本时期的增长。以30人以上规模的工厂数为例，1913年共有279家，到1925年增至1457家，而到1929年更增加到了2532家。1929年的工厂数目比1913年增加了8倍有余。②同时，第二产业的发展在中国并不平衡，1937年之前全国70%以上的工业集中在东部沿海地区几个较大的城市中。而整个工业发达地区的面积紧紧占到全国面积的12%左右。 第三产业开始萌发。民国时期的第三产业以金融业为代表。这个时期，中国建立了中国中央银行、中国银行、交通银行等官方银行。并建立了约160家私人金融机构，在全国各地拥有大概1597个分支机构。银行资本开始迅速累积，至1937年已达37.8亿元。金融业的发展为实体经济的进一步升级提供了基础，提高了资本利用率。同时，民国时期同样发展了旅游等一笔现代服务业。陈光甫于1923年在上海银行内部开办了旅行部，即中国旅行社的前身，由此也正式开启了中国旅游业发展的序幕。 2 民国职业教育概况 民国政府建立后开始系统发展职业教育，从国家整体出发统筹安排学校种类以及中高职的比例问题。针对当时国内外的发展局势民国政府教育部在1912年召开的临时教育会议中颁布了“壬子学制”也称“1912-1913年学制”。“壬子学制”的颁布对民国时期的中国职业教育具有代表意义，它的实施增加了女性接受职业教育的机会、部分保障了贫困学生的入学权力、更加注重当时紧缺适用人才的培养。从指导思想上对清末的“实业教育”存在的弊端进行了思考与改善。截止1925年中国职业教育发展达到了民国时期的高峰。全国职业学校共计1006所，职业传习所及讲习所167所，设有职业准备科的小学校41所，中学校42所，设有职业专修科的大学校及专门学校77所，职业补习学校及补习科86所，职业教师养成机关8所，实业机关附加的职业教育机关18所，慈善性