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中国传统体育管理体制分析 　　摘 要: 体育管理体制是体育的管理机构设置和权力划分的制度。我国传统体育管理体制是历 史的选择,它在机构设置上存在 “体制性的管理缺位”、权力划分上存在权力高度集中于 政府、管理上则又造成了“体制缺位性管理”的诸多现象。体育管理体制新的发展方向应该 重视政府、民间、市场三类管理和服务的组织发展,推动形成一个三分的体制架构。? 　　关键词:管理体制;机构设置;权力划分;发展方向? 　　中图分类号:G812.3 文献标识码:A 文章编 号:1007-3612(2010)09-0009-04? 　　 　　Analysis of Chinese Traditional Sports Management System 　　SUN Yue?xia?1, YUAN Dan?2? 　　(1. College of Sports Science, Qufu Normal University, Qufu273165, Shandong China;?2. Beijing Sport University, Beijing 100084,C hina) ? 　　Abstract: Sports management system regulates the setting of the administrative institutionand the division of power. The traditional Chinese sport management has been e stablished for a long time. In terms of the institution settings,it lacks inst itutional management. In terms of the division of power, the power is over?ce ntralized in the government. And the management lacks rational institution. Th e new development orientation should give more importance to the development ofthe government, public and market and relative management and services to facil itate a triangle system.? 　　Key words: management system; institutional setting, division of power , orientation of development ? 　　体育管理体制是体育管理的机构设置、权力划分、运行机制等方面的体系和制度的总称 [1]。中国传统的体育管理体制的创立与选择因其独特的历史背景,形成了其机构 设置与权 力划分上自己的特点。可以这样说,正是中国传统体育管理体制的特点造就了有中国特色的 体育发展模式。以往,对中国体育众多问题的研究追本溯源都可以从管理体制上找到答案 ,因而对中国体育管理体制的根本问题的研究就显得尤为重要。 　　1 中国传统体育管理体制的创立背景 　　一个国家或地区的体育管理体制往往是在其经济、政治、文化、历史等多种因素的影响 下自然发育形成或者人为选择设计的结果。中国传统的体育管理体制则明显是后者。19世纪 中叶,西方列强以其坚船利炮打破了中国社会的闭关自守,西方体育虽然作为一种“强势文 化”传入中国,但是成立伊始的新中国外部直接受到西方敌对势力的胁迫(军事包围、经济 封锁、政治孤立),内部经济发展上看,城市化进程缓慢,农业为主的落后状况没有得到根 本的改变,加之中国文化中长期盛行“重文轻武”、“劳心者治人,劳力者治于人”的观念 ,社会生活中劳心者与劳力者的两极化,使人们从鄙视体力劳动者到鄙视体力劳动和一切体 力活动,因此,在这个民族的生活中,真正为个体娱乐享受和自由全面发展的体育从来很难 受到重视。以上种种因素导致了现代体育在西方自下而上发展的轨迹不可能完全复制到中国 ,也可以说新中国的大环境使得现代体育在中国的发展举步维艰。? 　　然而,现代体育自始至终都被赋予了浓厚的政治色彩,与政治的关系密不可分。体育运 动成为了没有军事装备、没有硝烟的“战争”,竞技体育也日益成为一种国际斗争、外交活 动的工具。中华人民共和国成立之初,对一个经济相对落后、政治上受人排挤的社会主义国 家来说,在大型运动会上取得优异的成绩无疑是达到扩大国家影响力、提高自己在国际社会 的地位的捷径。可是,体育运动必须与国家