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事业单位人力资源管理工作剖析 　　摘 要：由于事业单位受国家行政机关领导、由国库提供经费、不实行经济核算，人力资源直接关系到企事业单位的生存和发展，健全事业单位的人力资源管理体系显得尤为重要。文章首先阐述人力资源和人力资源管理的基本理论，然后分析事业单位人力资源管理存在问题，并针对性地提出解决对策，希望对推进事业单位改革、提高事业单位人力资源管理水平有所帮助。 　　关键词：事业单位；人力资源管理；存在问题；对策 　　一、需要说明的几个基本问题 　　（一）事业单位 　　事业单位是以满足人民文化生活、社会需求为主要目的，以服务为主要职能，由国家机关授权批准设立的从事教育、科技、文化、卫生等公益服务的非营利的社会组织机构，是我国各类人才的主要集中地，是增强综合国力的重要领域，是经济可持续发展得以实现的重要部门。 　　（二）人力资源与人力资源管理 　　所谓人力资源，是指劳动生产过程中，可以直接投入的体力、智力、心力总和及其形成的基础素质，包括知识、技能、经验、品性与态度等身心素质。人力资源在运用过程中，有其本身的特点，即活动性、可控性、时效性、能动性、变化性与不稳定性、再生性、个体独立性、内耗性、资本性。特别是人力资源的能动性，其与自然资源、物质资源及财力资源的被动性不同，人力资源开发得好，就能创造超出它自身价值多得多的效益。 　　人力资源管理（Human Resources Management）指企业运用现代化的科学方法所采取的一系列人力资源政策以及相应的管理活动，是为最终实现企业发展目标的一种管理行为。包括对企业人力资源战略的制定、人力资源的聘用与选拔、员工的教育与培训、人力与岗位的组织和调配、绩效薪酬等机制的完善与管理方面所进行的计划、组织、指挥、控制和协调等一系列活动。 　　与国家政府机关相比，事业单位的工作人员进入门槛较低，晋升标准更为复杂；与企业相比，事业单位管理模式、单位结构很少发生根本性变革，但同时也易造成员工不思进取的局面。由此可见，事业单位有其特殊的性质和职能，加之我国市场经济转轨和企业改制的现实背景，对事业单位人力资源管理过程的“入口”“在职”“出口”三大环节都有很大影响。 　　二、事业单位人力资源管理存在的问题 　　随着社会主义市场经济的快速发展，人力资源管理在事业单位中扮演着重要的角色。然而当前我国事业单位中人力资源管理存在一定问题，制约了事业单位的健康、持续发展。 　　（一）人力资源管理理念较落后 　　如今，很多事业单位仍是采用传统的人力资源管理思想，随着市场经济的蓬勃发展，这些理念已经不能够满足发展需求。自改革开放以来，为了更好地适应社会经济的发展，我国不断加强对事业单位体制改革。然而从当前人力资源管理的整体状况来分析，由于改革力度不够，管理水平仍然较落后。很多事业单位仍然单纯地认为人力资源管理所涉及的就是工资分配、晋升和培训等，未认识到将事业单位的发展与员工的统筹规划，同时也未严格遵守国家政策，最大限度地发挥人力资源的潜能。受传统人力资源管理模式的影响，事业单位未形成人力资源的优化配置的合理机制，从而就不能够充分调动员工工作的积极性和主动性。除此以外，事业单位中因人设岗和情大于法的现象仍是比较严重的。总之，较落后的事业单位管理理念制约了事业单位效率的生机和活力。 　　（二）岗位管理不科学 　　尽管事业单位进行了岗位设置和人员确认，但是受历史因素影响，事业单位呈现出较繁杂的人员结构，在实际工作中，不能够对岗位合理安排，从而就造成了岗位设置随意性较大。同时在人员安排方面，也多是根据关系、资历等内容进行，很多人员一旦安排就终身任职。由于岗位设置的不科学、人员配置的不合理，导致那些高素质人才不能够将自己潜能充分发挥，这些人员为了求得自身的发展，被迫辞职，也造成了优秀管理人员和高技术人才的大量流失。此外，由于低素质人员进行了编制，事业单位不能够引入高素质人才。 　　（三）绩效考评制度不完善 　　在事业单位的考评制度中，考核内容不科学，可操作性较差，单纯地凭借印象打分的现象还是普遍存在的。而且未真正落实考核工作，考核的工作多表现为形式。首先，未深入认识绩效考核的意义，过分重视业务工作的开展，进行的绩效考核也多是应付，影响了考核工作的质量；其次，考核工作未进行严格的职位分工，岗位设置不规范，未将职工的职位、工资、奖惩等与绩效考评充分结合在一起。 　　（四）缺乏健全的激励机制 　　如今，事业单位的激励机制仍然是限于考核评估、工资福利、员工奖惩这些方面。由于激励机制面对单位里的所有员工，只是笼统地安排出评价指标体系，未考虑不同层次人员的分类评价，针对性不强，从而考核评价结果也不能够达到预计效果。 　　（五）缺乏现代人力资源管理人才 　　与传统的人事管理制度相比较，新型事业单位