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中国行政管理成本决定因素实证剖析 　　（南开大学，天津 300071） 　　摘 要：以行政管理费占财政支出比重这一指标，对各省级行政区行政管理成本加以排序，并建立多元回归模型，对行政管理成本省际差异的决定因素进行研究，发现各省经济发展水平、人口和行政面积规模、公务人员规模和工资水平，与各省行政管理成本具有显著的正相关关系。这些发现表明，精兵简政、控制公务员工资水平、减小省级行政区的规模，即“缩省”，是减少我国行政管理成本的可行途径。 　　关键词：行政管理成本；决定因素；实证分析 　　中图分类号：D63 文献标识码:A 文章编号:1008-7168(2007)02-0016-05 　　 　　行政成本居高不下，一直是我国地方政府的痼疾。江泽民同志在党的十六大上指出，我国行政管理体制改革的任务之一是：“提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。……按照精简、统一、效能的原则……继续推进政府机构改革。”温家宝总理最近也指出，财政支出要统筹兼顾、量入为出、确保重点、厉行节约。加强财政监管，控制行政经费增长。为了治疗这个痼疾，就须了解影响我国地方政府行政成本的决定因素。本文将通过回答“为什么有的省的行政成本较低，有的却很高”这个问题，以定量分析的方式，寻求我国各省行政成本差异的决定原因，从而确定影响我国地方政府行政管理成本的决定因素。