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九江造林绿化发展的思路剖析 　　摘要针对新时期的造林绿化特点,结合九江市正在进行的造林绿化“一大四小”工程建设,从林权制度改革后造林绿化应坚持的5项原则和要处理好的5个关系出发,提出九江造林绿化工作的重点和发展方向,以促进九江市造林绿化工作的开展。 　　关键词造林绿化;工作重点;发展思路;江苏九江 　　中图分类号 S731.2 文献标识码A文章编号 1007-5739(2009)22-0220-02 　　 　　当前,我国林业已步入治理和破坏相持阶段,江西省也正在积极实施造林绿化“一大四小”工程建设,造林绿化如何发展已是摆在各级人民政府和林业工作者面前的一项重要课题。中央提出树立并落实科学发展观、建设和谐社会、建设社会主义新农村战略后,对造林绿化也提出了新的要求。可以说,“十一五”时期是造林绿化发展的最好机遇期,也是造林绿化内涵和外延进一步扩展的关键期。“十一五”时期九江市造林绿化应该深入贯彻落实党的十七大精神,围绕中央提出的建设生态文明,坚持以人为本,以增加森林资源,提高森林质量,改善人民生产、生活条件为目标;坚持科学发展观,以提高造林绿化质量为核心;坚持整体推进,以林业重点生态工程和通道、城市、村庄绿化为重点;坚持和谐共建,以政府推动和机制转换、政策吸引为手段;坚持广泛发动,深入动员,以全民义务植树为长期载体,推动造林绿化健康有序发展,共同创建和谐自然的九江。 　　1造林绿化应坚持的5项原则 　　1.1坚持实事求是思想,扎实有效地推进造林绿化工作 　　在发挥人民群众的创造力和主观能动性的前提下,应加快造林绿化步伐,但不能超越当地实际承受能力,盲目追求扩大造林面积。造林绿化必须重实绩,造一片有一片,造一片成活一片,杜绝造林不见林的现象发生,将求真务实的思想贯穿在造林绿化的始终。 　　1.2坚持科学造林,重在提高造林绿化的质量 　　彻底改变只重视数量,而忽视质量的现象,把造林绿化转变到追求高质量的数量上来。因此,适地适树,栽植适生且有发展前途的树种是造林绿化工作不懈的追求目标。应加大抗旱造林和适用造林技术的研究和推广应用力度,依靠科技全面提升造林绿化质量,如在九江市滨湖地区适宜杨树和泡桐生长的地方,大力栽植杨树和泡桐等速生树种,在适宜毛竹等其他竹子生长的地方,大力发展竹产业,在山区种植杉木、湿地松和其他阔叶树,在适宜发展经济林的地方,以种植油茶和“九江水梨”为主。还应该加大沙地造林、矿区复绿造林技术的研究,推进造林科技的攻关进程。 　　1.3坚持强化政府行为,不断转换造林绿化机制,调动广大人民群众造林绿化的积极性 　　各级人民政府对培育和发展森林资源负有第一位责任,必须认真做好规划、政策制定、组织发动、推进实施、监督管理和技术服务等工作,这是造林绿化发展的重要前提和根本保障,更是各级政府应负的职责。同时,不仅要求各有关部门要履行造林绿化的责任,比如公路、交通、铁路和高管部门要对通道绿化负有重要责任,还要注重转换机制,放宽政策,把造林绿化同广大人民群众的切身利益挂钩,实现责、权、利的统一,靠利益吸引调动人民群众的造林绿化积极性。 　　1.4坚持整体推进,先易后难 　　对生态区位重要、沙化严重、水土流失加剧的地域,必须实行集中时间、集中资金、集中力量规模治理,实行整流域、整沟壑、整山坡整体推进,克服零打碎敲、撒芝麻糊的现象。在组织实施中,对政府重视、群众基础好的地域应优先发展,先期呈现治理成果,达到鞭笞和促进后进的目的。对群众一时想不通、干劲不足的地方,应耐心做好思想工作,散化心结,缓期推进。 　　1.5坚持以人为本,充分尊重人民群众的意愿 　　造林绿化应该以改善人民的生存、生产、生活环境条件和农民增收为己任,一切政策的制定、一切规划的组织实施都必须紧紧围绕这一中心进行,不能违背人民群众的根本利益和主观意愿。因此,在推进造林绿化重点工程建设时,不搞强迫,不搞形式主义,不搞花架子,以诚待人,取信于民,使广大人民群众自愿投身到造林绿化中来。 　　2造林绿化应处理好5个关系 　　2.1数量与质量的关系 　　森林资源是量与质的统一,稳定的森林生态体系要体现在大面积与高质量相统一的森林资源上。造林绿化的数量和质量在很大程度上代表了森林资源外延的扩大和内涵深化的主要内容。当前阶段,科学地把握好造林绿化数量和质量的辩证关系,对保护生态有着十分重大的意义。造林绿化数量的扩张必须以高质量的保证为前提,在工作中必须始终坚持把质量放在第一位的原则,坚持尊重自然规律,不能拔苗助长,坚决避免过去贪多求快,盲目求大,致使年年造林不见林现象的发生,努力追求高质量的造林绿化数量,确保工程取得实效。 　　2.2造林与保护的关系 　　造林是扩大森林面积的有效途径,是解决当前森林资源不足主要矛盾的主要方面,是加强生态保护、缓解