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乾县节水潜力开发剖析 　　摘要：文章通过分析乾县节水基本情况，对乾县工农业、生产生活中节水薄弱方面以及潜力进行了探讨，提出了乾县未来节水型社会建设重点和节水潜力挖掘的举措，以保障水资源的可持续利用。 　　关键词：乾县；节水潜力；举措 　　中图分类号：TV213 文献标识码：A文章编号：1006-8937（2014）21-0141-02 　　1概况 　　位于关中平原中段北侧的乾县，古属雍州之域，总面积 　　1 002.7 km2，耕地103.12万亩。气候温和，四季分明，属暖温带大陆性季风气候，年平均气温13.1 ℃，无霜期为224 d，年平均降雨量573~590 mm。雨季多在7~9月，夏季多雷雨（偶有冰雹），间有伏旱，初秋多阴雨天气。全县辖16个镇、4个社区，总人口57.8万，其中县城人口15万人。乾县是个农业大县，纺织和企业均有发展。 　　2节水存在的主要问题 　　①城市供水管网设施老化失修，跑冒滴漏现象十分严重，平均漏损率为18%。乾县地处河谷地带，现有供水管网多为20世纪90年代修建，当时为城建部门建设。最后县城供水划归水利部门管理，但后续的管网维护配套资金却一直没有落实。长期以往，由于后续管护跟不上，造成县城供水管网老化失修严重，不仅加大了供水企业运营成本，而且也加剧了水资源浪费。 　　②企业用水工艺落后，能耗高，污染重。乾县内的企业多为纺织、果业等高耗水企业，由于工艺落后，企业用水量大，污水排放量也大，且基本上都是没有经过处理就直接排放到河道里。加之，污水处理厂污水处理能力不足，运转不力，使得县城生活污水基本上都是直排河道。工业废水和生活污水无序随意排放，导致一些河流严重污染，对于已十分严峻的水资源来说无疑是雪上加霜。 　　 ③农业灌溉用水系数较低，粗放式用水使得农业仍是乾县用水大户。乾县现有水库15座，抽水站235座，灌溉面积达到67.95万亩，有效灌溉面积达52.8万亩，农业灌溉用水占乾县总用水量的51%。由于灌溉设施落后，多为土渠，跑冒滴漏现象严重，加之渭北高原蒸发强度大，降水稀少，使得渠水损失较大，灌溉水利用系数不到0.5。 　　④节水思想意识不够，有效的节水运行与管理机制尚未形成。水资源是公共资源，虽然乾县水资源严重短缺，但长期以来由于体系不健全、水资源管理不善、节水技术发展水平低、水利设施薄弱、水资源危机意识不强等方面的原因，造成在实际发展中，用水管理方式较粗放，用水效率低，加上水资源许可审批控制不严，致使乾县水资源过度开发，用水粗放，城镇节水器具推广应用处于起步阶段，浪费水现象严重。 　　3节水潜力开发举措 　　通过对乾县水资源利用环节存在的主要问题进行分析，并结合目前国内节水利用的模范举措，乾县在水资源开发利用中的节水空间还是有很大的开发潜力。 　　3.1县城用水潜力 　　根据县城发展规划，从新规划县城供水管网建设，科学合理的设计出给水系统、用水对象、构筑物、供水设备、管路系统等一套节约供水的管网系统，应用新型节约用水的输送管道，避免选用因温度、环境等因素造成易漏、易破、易爆的管道。在日常运行中，加强检漏工作，要做到防患于未然。延伸供水管网，结合近郊农村饮水安全建设，扩大供水用户。生活中尽量选用节水器具，并最大化地提高应用普及率。经计算，通过这些措施，乾县的生活用水节水潜力将能达到781.6万m3。 　　3.2工业节水改造潜力 　　乾县的工业主要包括纺织、果业，这些行业在生产中需要大量的水。随着科学技术的不断发展，纺织及果汁加工等更好的技术、设备及工艺不断地涌现，节约了大量的水资源。同时，通过引进一系列污水处理、污水回用设备，加快了工业污水、废水的回收和再生利用度。注重采用先进的用水工艺和水处理技术，促使企业使用循环水，避免浪费有限的水资源。预计今后乾县工业节水可达到3 850万m3。 　　3.3农业节水改造潜力 　　乾县农业主要经济作物以苹果、烤烟、油菜为主，需要灌溉的面积所占的比重较大。目前农业灌溉方式主要采取原始的渠灌和喷灌，渠灌方式属开渠放水，水流急，水量大，但来得快，去得急，易造成水土流失，同时灌溉所用的各级渠系老化严重，灌溉水利用度仅能达到50%。从目前的节水方式讲，利用滴灌、喷灌等节水器具可以大大促进灌溉节水，在节水技术上采用农业耕作、覆盖保墒、科学施肥、化学调控保墒、地面畦灌、改变种植结构等技术，提高农作物抗旱能力，促进节水。 　　4节水举措 　　4.1加强水资源统管，推行水务一体化 　　要积极推行城乡水资源统筹、涉水事务一体化管理。对全市城乡防洪、排涝、蓄水、供水、用水、节水、污水处理回用及农田水利、水土保持乃至农村水电等涉水行政事务进行从源头到末端的全过程统一管理，提高水行政的社会管理能力和公共服务水平，实现水资源的优化配置、合理开发