构建学习型国家集群提升欧洲卫生人力资源规划水平.PDFVIP

· l8 · 国外医学卫生经济分册)2016年第 33卷第 1期 (总第 129期 构建学习型国家集群提升欧洲卫生人力资源规划水平 王 安 郑诗晨 编 译 (南京中医药大学 210029) 摘 要 该文对卫生人力资源规划(HWF)的不同维度及决定因素进行研究，该研究有助于提 升卫生人力资源规划特征相似的国家集群的交互情境学习。该文采用新的评分方法，该方法利用 20l2年欧盟大型研究项 目“Matrix研究”得来的35个欧洲 国家的数据，依据各 国卫生人力资源规 划的特征和类型来给各国评分。卫生人力资源规划的衡量雏度有三个：(1)监控卫生人力资源数 量和动态的数据基础设施 ；(2)界定和实施卫生人力资源市场监管的机构；(3)预测卫生人力资源 供需缺 口和失衡的模型的有效性。研究结果显示，卫生人力资源规划的三个维度呈弱相关，这表 明不同国家的卫生人力资源投资方式不同。决定因素分析结果显示，卫生人力资源市场较大的国 家，其 国家卫生医疗服务、流动性、初级卫生保健等方面在卫生人力资源规划三个雏度上的得分要 高于其他国家。因此，对卫生人力资源规划特征相似的国家进行聚类可以推动各国交互情境学 习，提升卫生人力资源规划水平。 关键词 卫生人力资源 维度 预测 规划 欧洲 欧洲政策 跨国比较 国家学习集群 doi：10．3969／j．issn．1001～1137．2016．01．004 文章编号：1001—1137(2016)01—0018—08 持。自2015年开始，联合行动已让社会深刻认识到 1 引言 卫生人力资源规划的重要性以及专项投资的紧迫性。 在欧洲和其他许多国家，为应对 日益复杂的医 与此同时，不同国家在发展卫生人力资源规划的需求 疗保健需求，如何拥有和维持充足而有效的卫生人 方面也显现出巨大差异。这引出了一个非常重要的 力资源成为了一项很重要的政策议程。较为显著 问题，即联合行动的结果是否应该成为或者如何成为 的例子是作为欧盟 (wu)“迈向充分就业”组成部分 欧洲国家共同采用的方法，还是仅仅作为行动指南 。 的 “卫生人力资源行动计划”。该行动计划中的一 欧洲方案成功的关键是不同国家能够共享和交流，但 个重要内容是医疗卫生专业技术人员招聘和保 留 是，为各国提供一个卫生人力资源规划的黄金准则可 的行动框架 ，随后又出台了 “卫生人力资源规划和 能会与各国的具体需求相冲突。 预测联合行动”来促进不同国家共享和互相学习卫 本文意图帮助人们更好地理解这种困境和挑 生人力资源规划实践的经验。联合行动的官网上 战，也就是，如何平衡 “联合行动”提出的跨国交流 将其 目标概括为：“为卫生人力资源规划和预测构 和学习这一 目标与欧洲各国不同的卫生人力资源 建一个永久性网络，帮助欧盟及其成员国拥有优秀 规划需求之间的关系。虽然一些研究和 “联合行 的卫生人力资源，以更好地应付未来的挑战。” 动”本身为国别比较提供了不少洞见和数据，但是 从2014年起，联合行动由来 自14个欧洲国家 关于欧洲国家卫生人力资源规划需求差异的研究 的30个代表国家部委、研究机构和利益相关者的合 还很有限。目前还存在很多研究空 白，首先，对卫 作单位负责实施，同时得到了3O多个伙伴单位的支 生人力资源规划实际驱动力和障碍的研究还是空 [第一作者]王安，男，讲师，管理学博士，研究方向：公共事务管理与公共政策，E—mail：njwa1995@163．tom· 国外医学卫生经济分册)2016年第 33卷第 l期 (总第 129期