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中国LNG气源风险剖析
中国LNG气源风险剖析
随着我国LNG(进口液化天然气)进口量的增大,进口LNG的风险日益凸显。本文主要介绍了我国LNG进口现状及发展趋势,分析了我国进口LNG气源风险,并探讨了防范风险的对策。
一、 我国LNG进口现状及趋势
我国LNG进口呈现出多元化和聚集化。2006年我国主要从澳大利亚进口LNG,所以LNG气源直接依赖于澳大利亚。到2010年气源国达到12个,分别是澳大利亚、尼日利亚、埃及、赤道几内亚、马来西亚、也门、印尼、特立尼达和多巴哥、卡塔尔、俄罗斯、阿联酋、比利时。虽然我国LNG气源已经呈现多元化,但是澳大利亚、印尼、马来西亚、卡塔尔四国占到2010年总进口量的85.55%,因而这四国气源稳定性对我国的LNG气源具有决定性影响。
自2006年6月中海油建成投产中国第一个LNG接收站以来,中石油、中石化也相继加紧布局自己的LNG接收站网络,截止到2011年初三大石油公司已经布局22个LNG接收站,其中已经投产的有4个,属于中海油的3个,接受能力635万吨/年。属于中石油的1个,接受能力350万吨/年。故现阶段我国LNG接收能力保持在1000万吨/年。在建或规划中的项目18个(详情见表1)。
从表1中已经投产的LNG接收站气源来看,现阶段主要来自印度尼西亚东固气田(260万吨/年),澳大利亚(大于375万吨/年),卡塔尔Qatar gas?(350万吨/年)。近期将要投产的项目主要来自于澳大利亚、卡塔尔、伊朗、马来西亚、印度尼西亚。
随着LNG接收站的建立,气源的落实显得尤为重要。以2002年5月中海油与澳德赛公司签订第一个气源合同为标志,国内三大石油公司与世界主要LNG出口国陆续签署了长期供气协议。由表1和表2知,中石化已签订两个合同,气源为澳大利亚APLNG和巴布亚新几内亚。中石化2011年4月21日宣布与澳大利亚太平洋液化天然气有限公司(“APLNG”)正式签署了液化天然气购销协议,但是协议尚需取得中国政府和澳大利亚外国投资审查委员会的批准,以及APLNG获得最终投资决议。中石化青岛LNG项目拟于2013年投产,气源来自巴布新几内亚,而巴布新几内亚的两个LNG项目GasNiugin和PNG LNG均是在建项目。因此,中石化所定气源及LNG项目投产时间均具有很大的不确定性。
相比之下中海油斩获颇丰。其已有3个LNG接收站项目投产,且所定气源为Tangguh、Qatar gas、尼日利亚Akpo、马来西亚等国家的气源。由表2知,中海油已签气源量1650万吨,其已投产或在建项目需求达到1900万吨。中海油所定气源多为已投产气田,比如卡塔尔气田、尼日利亚Akpo、东固气田、澳西北大陆架LNG项目。这为中海油LNG气源稳定性增加了保障。
中石油气源项目主要集中在澳大利亚和中东地区。中石油已投产或在建项目需求量在2000万吨左右,已落实气源1025万吨,两者差距较大,未来3-5年内在建项目陆续建成的话,中石油寻求气源的压力将会很大。其中所签澳洲昆士兰、澳洲高更、伊朗南帕尔斯气田项目均是在建项目,气源项目是否可以按期完工投产仍是未知数。
二、 我国进口LNG气源存在的主要风险
目前国内三大石油公司都已积极落实气源,然而不同国家的气源具有不同的风险,下面主要结合与一些国家合作的气源项目,从政治、成本、需求等角度分析我国LNG气源风险。
(一)政治风险
政治风险是指完全或部分由政府官员行使权力和政府组织的行为而产生的不确定性。政治风险主要包括:战争和政治性暴力事件、征收和国有化、汇兑限制、政府违约。其中战争和政治性暴力事件风险主要指东道国发生革命、战争和内乱,致使外商及其财产蒙受重大损失,直至无法继续经营。我国在伊朗投资的风险主要是伊朗国内可能发生战争的风险。
伊朗拥有世界第二大天然气储量,2010年天然气产量为1385亿m3,占该年世界产量的4.3%,据BP世界能源统计,其中以管道运输形式出口84.2亿m3。由于缺乏LNG技术,截止2011年6月伊朗才建成第一条LNG生产线,其天然气主要靠管道运输方式出口。
2006年12月4日,伊朗国家天然气出口公司与中国石油天然气集团公司达成为期25年的协议,从2011年起每年向中石油供应约300万吨LNG。然而,由于伊朗特殊的国际形势,这一协议能否履行面临严峻政治风险的考验。2010年7月1日美国总统奥巴马签署了迄今为止最严格的制裁伊朗法案H.R.2194,将制裁对象扩大到全球任何一家向伊朗能源部分投资、向伊朗出口成品油以及向伊朗能源部门提供金融、保险服务的企业。加拿大、欧盟、联合国安理会决议也纷纷开展对伊朗的单边制裁。挪威国家石油海德罗公司8
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