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中心城市近郊区诚市化理论剖析 　　摘要：中心城市近郊区是城市化的特殊地域，中心城市近郊区城市化是特殊地域的城市化。本文以中心城市近郊区城市化为研究对象，在分析其内涵和特殊性基础之上。认为这一地域向城市社会的迈进是个综合的、复杂的过程，理论上可以分解归纳为土地利用城市化、农民补偿安置、集体资产处置、管理体制转换、经济发展和产业支撑、社会结构转型及人的城市化七大要素。 　　关键词：中心城市近郊区；城市化；理论分析 　　中图分类号：F291.1 　　文献标识码：A 　　文章编号：1004－0544(2010)08－0104－04 　　 　　在城市化进程中，中心城市近郊区是个特殊地域。它位于中心城市核心城区近周，是中心城市扩张的最前沿，受到中心城市郊区化和自身农村城市化的双重作用，因此又是特殊地域的城市化。在这一地域，向城市社会的迈进是个综合的、复杂的过程，对其进行分析有助于我们对整个城市化进程的把握和研究。 　　 　　一、中心城市近郊区城市化的内涵 　　 　　1.中心城市近郊区的概念 　　在明确中心城市近郊区概念之前，需要首先明确中心城市的概念。中心城市是指在一定区域内社会经济活动中处于重要地位、具有综合功能或多种主导功能、起着枢纽作用的中心城市和特大中心城市。按其影响范围大小，可分为全国性、区域性和地方性等不同等级。全国性的中心城市即国家中心城市，2010年2月。国家住房和城乡建设部发布的《全国城镇体系规划》(草案)明确提出我国的五大国家级中心城市――北京、天津、上海、广州和重庆。区域中心城市和地方中心城市均具备中心城市的基本特征和功能，只是在不同区域能够起到多种主导功能和枢纽作用，如深圳、武汉两市就分别被确定为华南地区的区域中心城市和中部地区中心城市。而地方中心城市多指某一省域、市域等内的中心城市。如很多省的省会城市可称为是该省域的中心城市。 　　中心城市近郊区，固名思议，即位于中心城市近郊的区域。对这一区域如何认定本文认为应从以下几个方面考虑：首先，从行政区划层面讲。它有比较明确的辖区范围，中心城市近郊是由该中心城市规划，接受城市领导和管辖的行政区域，比如北京市的朝阳、海淀、丰台、石景山四个近郊区。其次，从地域景观层面上讲，它是包围城市中心市而又最毗邻中心市的环状地带，并成为连接中心市与远郊地区之间的过渡区域。景观上既不同于典型的城市又不同于一般乡村，可能在某些区域面貌特征与中心市无异，且有可能更为繁华，但在某些区域可能还有城市化未触及到的角落。从而具有明显的城乡过渡特征。第三，从经济社会特征层面讲，它的社会结构复杂，不同类型的城市社区和农村社区共同存在。农民工、失地转居农民、未转居农民及由中心区扩张迁移居住的城市居民等不同的从业人员混居。另外，从产业发展上看，可能还会有一定的农业，但其功能已主要不是生产，而是集娱乐、休闲、生态等多功能于一体。当然，也可能有另一种情况；即土地全部城市化，农民全部转为城市居民，城市化特征非常明显，比如北京市的石景山区2000年后实现农民整建制转居，撤乡建街工作也已完成，但对其城市化历史的研究仍纳入近郊区的范畴。 　　在作以上分析之后。不妨把中心城市近郊区的内涵归纳如下：中心城市近郊区是指位于中心城市城乡结合部地区，距离城市中心市相对较近的环状地域，是土地利用处于农村转变为城市的高级阶段区域，是城市要素集中渗透的地带，是城市郊区化和乡村城市化的热点地区。它既包括围绕中心市的城市建成区。也包括一些尚未或正在城市化的地区，在概念上比较等同于城市边缘的内缘地带。从特征上，它是中心城市扩张的最前沿。是本地区城市化速度最快也是水平较高的地区。从行政意义上讲，它有较明确的分界，从空间、土地利用、景观、功能等层面讲，分界又不十分明显。 　　 　　2.城市化和中心城市近郊区城市化的内涵 　　城市化是一种文明。是21世纪人类社会的主流发展形态。从外在表现讲。它是人类社会由传统农业社会形态向现代的、城乡一体的社会形态转化的历史过程，而从本质上看，它是不断促进生产力发展和满足人类需要的过程。正如有学者所说：人类为什么最终都走上了城市化的道路?是因为城市化能够使人们的生活水平得以提高。关于城市化的内涵，不同学者从不同角度对其进行了界定，可以说到目前为止，尚无定论。或许也不需要定论，对―个内涵丰富的研究对象的多角度诠释是正常的。标志着其有更宽的发展领域。但没有定论并不意味着混乱。我们需要总结出一些一般性的结论。一般讲，对城市化内涵的认识有狭义和广义之分。狭义的城市化是指以集聚主要特征的城市化：包括(1)人口向城市的大规模迁移和集中的过程。(2)经济活动和经济要素向城市的集聚过程。(3)集聚使农村土地集中使用，现代大规模农业生产成为可能：集聚大大扩大了城市消费市场。带动了工业制造业和第三产