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中等职业教育动力均衡发展剖析 　　摘要：从教育资源配置方面对职业教育的动力均衡发展进行限定，文章认为可以从政策、投入、机制、模式四个方面来作为职业教育动力均衡发展的理论体系进行研究。四个方面的发展包括了影响职业教育动力发展的各个因素。 　　关键词：均衡；教育需求；教育供给 　　中图分类号：G718文献标识码：A 　　文章编号：1674-1145（2009）08-0198-02 　　 　　教育均衡发展是人们相对于目前现实存在的教育需求与供给不均衡而提出的教育发展的美好理想。即在教育领域中，只有当教育供给等于教育需求时，教育供求双方才能同时实现最大程度的满足，教育资源才能得到优化配置。教育的政策均衡需要各方面配合的发展，如投入均衡发展，机制均衡发展，模式均衡发展等。作为教育的一个部分，职业教育的动力均衡发展也不外乎于此。 　　教育的动力层面的均衡是指其发展所需要的机制、模式、政策、投入等是否和社会所提供的各种相应的教育资源相平衡。因此中等职业教育动力层面的均衡亦主要由模式均衡、机制均衡、政策均衡和投入均衡等要素组成。 　　 　　一、模式均衡 　　 　　职业教育的模式均衡是指职业教育的办学模式和人才培养模式是否跟得上社会的发展需要，通过这种办学模式和人才培养模式培养出来的高素质的劳动者和技术人员是否和社会经济的发展相对保持平衡。 　　 （一）办学模式 　　所谓办学模式，是指根据办学主体、办学目标和学制形式等主要特征划分的关于职业教育最基本的运作方式。我国职业教育的办学模式在不同时期有不同的表现形式。随着社会经济发展的需要，“通过合并、共建、联办、划转等形式，将普通中专、技工学校、职业高中、成人中专，包括社会力量举办的各类中等职业学校进行重新规划和调整，实现教育资源的优化组合”。近几年人才培养方式朝多样整合方向发展，逐步由理论导向型向就业导向型过渡。 　　《职业教育法》第21条规定：“国家鼓励事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人按照国家有关规定举办职业学校、职业培训机构”。《中国教育改革和发展纲要》也指出：要“改变政府包揽办学的格局，逐步建立以政府办学为主体、社会共同办学的体制”，明确了我国中等职业教育多元的社会参与办学体制。一般来说，办学形式有校企合作、校际合作、地区及社区合作、中外合作等多种形式。 　　 （二）人才培养模式 　　人才培养模式是指学校为实现其培养目标而采取的培养过程的构造样式和运行方式，它主要包括课程模式、教学设计和教学方法、培养途径与特色、实践教学等构成要素。这里主要从教学设计、课程设置两个方面来介绍。 　　首先，中等职业教育的教学设计模式应体现为以职业岗位（群）的要求为出发点安排课程，达到培养学生从事一种或一类职业能力的目的，从而突破“学科本位”或“知识本位”的单一模式，突出“职业能力本位”。对有关专业（或专业方向）进行职业综合能力的分析与分解，是中职专业教学设计中最重要、最具特色的一项工作。其次，建立适合中等职业教育的课程模式，是实现中职人才培养目标的重要一环。专业教学是一种纵向为主的框架式课程体系，其核心要素是以学科知识结构的完整性、系统性和理论性为依据，以培养学生具有深厚的专业理论基础、宽广的专业知识面、较强的科学创造潜力为目标。尽管在一些应用专业领域，也注重实践课程的安排，但一般而言，实践课程是以理论课程为基础，是为理论课程服务的，没有自身独立的课程体系。 　　 　　二、机制均衡 　　 　　职业教育发展机制是指组成职业教育系统的各个构成要素之间相互联系、相互作用、相互制约，推动整个系统从低级向高级、从传统职业教育向现代职业教育发展的条件和功能，它存在于培养职业技术人才的全过程，在职业教育活动中发挥着优化资源配置和完善运行体制的调节作用。职业教育发展机制主要包括信息传递机制、培养机制、评价机制和调节机制等。通过这些机制的运行，推动职业教育系统的发展。 　　 （一）信息传递机制 　　在职业教育发展过程中，信息传递机制为社会大众、职业教育机构与企业及时提供准确的信息。决策、培养、评价、调控等要素都离不开信息传递机制，因此信息传递机制是职业教育均衡发展的一个重要机制。在经济社会活动中，当个人对经济界劳动力需求信息存在盲区，或者说经济界对劳动力需求不能准确、及时地传递到社会大众时，个人对职业教育的需求就会出现很大的盲目性，从而影响职业教育的发展。 　　 （二）培养机制 　　培养机制是指职业教育机构与政府、企业、学生等参与者之间的相互制约和有机联系，这些联系对职业教育培养过程产生直接的影响。在不同的政策导向下，职业教育的培养机制各具特点。要使职业教育的培养机制发挥作用，就要坚持以就业为导向，从专业建设、课程设置、教学过程到学校管理，注重培养学生毕业时的职业综合