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中日韩自由贸易区可行性条件及制约因素剖析
中日韩自由贸易区可行性条件及制约因素剖析
摘要:在经济全球化和区域经济一体化趋势加强的情况下,遭受亚洲金融危机重创的东亚各国,都深有感触地体会到,要维护本国经济的安全与稳定,单凭一国的力量难以实现。为此,加强本地区经济合作,发展经贸关系正愈来愈成为东亚各国的共识,其要旨就是建立自由贸易区。中日韩建立自由贸易区,既有现实有利条件,又存在很多障碍,对这种现状进行深入分析和研究,有助于我们深刻认识东亚经济一体化的现状和未来走向。
关键词:自由贸易区(FTA);经济合作;可行性条件
中图分类号:F75
文献标识码:A
文章编号:1007―905x(2006)04―0117―03
20世纪80年代末出现世界经济区域化趋势以来,国家和地区间建立自由贸易区(FTA)蔚然成风。根据WTO于2004年公布的关于贸易环境的报告,各地区实际向WTO报告正式生效的FTA共206个,即将正式生效的有30个。而作为东亚三大经济体的中日韩则呈现出松散的状态,置身于区域一体化组织之外,这必然对三国经济发展产生消极影响。
一、中日韩FTA的现状
从三国的立场来看,中国一直是推进FTA进程的积极实践者。特别在加入WTO后,中国迅速稳健地提出建立中日韩FTA的设想,并对此进行了深入细致的研究。中国商务部研究院于2003年5月21日发表了《中日韩自由贸易区可行性研究》的报告,提出三国建立FTA的条件已经基本成熟。
日本对三国FTA持谨慎的态度。长期以来,由于对多边贸易的倚重和国内农业利益集团的反对,日本对参与东亚区域经济一体化表现得犹豫不决。但WTO坎昆会议失败等情势变化迫使日本认真考虑东亚区域合作的必要性。在2003年10月举行的巴厘岛东亚首脑会议上,日本的态度便发生了相当转变。日本赞同中日首脑提出的三国经济一体化的建议,并签署了《中日韩推进三方合作的联合宣言》。日本态度的积极转化,有利于中日韩FTA的建立。
韩国与日本相比,与东亚其他国家并没有那么多的政治矛盾和历史遗留问题。亚洲金融危机之后,韩国愈加感受到作为一个对外贸易度高、人口地域有限的国家,封闭市场的策略是不明智的,因而不断地加快对外开放的步伐。韩国预测如果中日韩建立自由贸易区,韩国将是最大的受益者。韩国正在努力地成为中日韩FTA的中心,其对建立中日韩FTA是最为积极和热情的。
二、建立三国FTA的可行性条件
中日韩FTA至今未能从设想转变为现实,并非三国缺乏经济合作和一体化的基础。事实上,三国建立FTA有着良好的基础和优势。
(一)中日韩三国之间的经贸关系密切,为合作奠定了客观基础
日韩两国有着紧密的经济交往与合作,日本是韩国的第二贸易伙伴,自1971年它就成为韩国的第一投资国,2002年日韩贸易额近570亿美元。1990年代以来,随着中国经济的迅速发展和日本经济的稳步复苏,中日贸易持续迅速发展。目前,日本在欧盟和美国之后,成为我国的第三大出口国,而我国超过美国一跃成为日本最大的出口国。中韩建交以来贸易的发展总体上呈上升态势。两国贸易额由建交时的50.3亿美元,增加到2001年的359.1亿美元,增长了6倍多,年均增长24.4%。这一增长速度不仅大大高于同期韩国对外贸易年增长7%的速度,也高于同一时期中国对外贸易年均增长13.3%的水平。2004年韩国成为我国第五大贸易伙伴,中国则是韩国的第一大贸易伙伴和第一大出口市场。根据中国官方统计,2004年韩国对中国直接投资达到36.3亿美元,占其全部对外投资的45%。韩国是中国的第四大外资来源地,而中国则是韩国最大的投资对象国。最近,韩国全国经济人联合会以韩国139家在东亚投资的企业为对象所做的《韩国企业的东亚投资动向报告》显示,65%的企业将扩大对中国的投资,58%的企业称企业投资转移时首先考虑向中国转移,韩国企业对中国的投资热潮还在持续。中日韩经济相互依赖度的增强成为三方FTA的推动力。
(二)经济上的互补性构成了中日韩FTA的物质前提
1.劳动力资源的互补性。日韩都面临着不同程度的劳动力不足问题。而中国劳动力资源丰富,可以向日韩提供充足的劳动力,以求收到既降低开发成本又可缓解劳动力就业的社会效应。2.产业结构的互补性。目前,日本的经济已经进入后工业阶段,它的产业结构正朝着高层次发展。韩国为克服国际贸易环境变化带来的困难,积极调整产业结构,发展资本密集型和一般技术密集型产业。而中国的优势则在劳动密集型产业。三国产业优势不同,相互合作有着广阔的前景。3.出口商品结构的互补性。三国在商品贸易上不存在明显的竞争关系,却存在着很强的合作基础,我们可用贸易竞争指数表来反映三国对外贸易中各种产品的竞争力。(见表1)
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