加强党的执政能力建设的根本指针党建党委　.docVIP

加强党的执政能力建设的根本指针党建党委 《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，明确 提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主 要任务，从根本上为加强党的执政能力建设指明了方向。 通过认真学习可以看到，整个文件内容都是在《决定》提 出的指导思想指引下，围绕《决定》提出的总体目标和主 要任务展开的，都贯穿和体现了这个指导思想和目标任务。 从这个意义上说，理解和把握了《决定》提出的指导思想 和目标任务，就在很大程度上理解和把握了《决定》的基 本精神。 加强党的执政能力建设的指导思想 加强党的执政能力建设，必须有正确的指导思想。《决 定》明确提出，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党 的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众 的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改 革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基 层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规 律性、富于创造性。对这个指导思想，可以从三个层面来 理解和把握。 第一，加强党的执政能力建设，必须贯彻“四个基本’ 的根本指针。对于一个执政党来说，党的理论、路线和纲 领是思想基础和行动指针，是凝聚党心、赢得民心的旗 帜，至关重要。我们党的基本理论是马克思列宁主义、毛 泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，这是我 们立党立国的根本指导思想，是我们党治国理政的强大思 想武器。党的十一届三中全会以后，我们党在党的基本理 论指导下确立了社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领， 积累了领导人民建设中国特色社会主义的基本经验。实践 证明，党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验， 全面反映和体现了人民的根本利益和时代发展的要求，是 中国共产党的宝贵精神财富，是指引我们党在2 1世纪的征 程中统一思想、凝聚力量、团结奋斗的行动指南，对于加 强党的执政能力建设具有决定性意义。加强党的执政能力 建设，最重要的就是按照《决定》的要求，始终坚持这“ 四个基本”，通过扎扎实实的工作，保证全党坚定不移地贯 彻这“四个基本”。把这一条抓住了、抓好了，才能始终保 持我们党作为马克思主义执政党的本色、特点和优势，才 能不断提高党的执政能力。 第二，加强党的执政能力建设，必须贯彻“四个以” 的工作布局。加强党的执政能力建设，不仅要有正确的思 想理论指导，而且要统观全局，突出重点，形成正确的工 作布局。《决定》从我们党的实际出发，提出了 “以保持党 同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为 关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以 加强党的基层组织和党员队伍建设为基础”的工作布局， 这对于加强党的执政能力建设具有重要的指导意义。 任何执政党的根基，都在于民众的拥护和支持。人心 向背，历来是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素。 我们党在中国这样一个发展中的社会主义大国执政，尤其 要始终坚持一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众 的马克思主义根本观点，坚持把实现好、维护好、发展好 最广大人民的根本利益作为全部执政活动的根本出发点和 落脚点。党的十六大报告鲜明地提出：我们党的最大政治 优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。 这个论断含义深刻，振聋发聩。《决定》强调党的执政能力 建设必须以保持党同人民群众的血肉联系为核心，正是立 足于我们党执政为民的宗旨，着眼于我们党执政兴国的使 命，在深刻总结世界上一些执政党兴衰成败经验教训的基 础上提出来的。 我们党50多年来的执政实践表明，各级领导干部的能 力如何，直接决定着整个党的执政能力。党能不能始终为 人民执好政、掌好权，能不能带领全国人民在中国特色社 会主义道路上实现中华民族的伟大复兴，关键在于能不能 建设一支高素质干部队伍，造就一大批善于治党治国治军 的执政骨干。从现实情况看，我们党的干部队伍和各级领 导班子的素质和能力总体上是适应形势任务要求的，但也 确有一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执 政能力不强、解决复杂矛盾本领不大、思想作风不端正、 工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出，严重影响党 的执政成效。《决定》把建设高素质干部队伍作为加强党的 执政能力建设的关键，确实抓住了要害。 任何政党执政，都要通过一定的方式来实现，都要以 一定的体制和机制为依托。我们党执政也不例外。实践证 明，党的执政体制是否合理、执政机制是否健全完善，直 接制约党的执政能力，影响党的执政成效。特别是在改革 开放的条件下，党所处的历史方位和执政环境发生了深刻 变化，进一步改革和完善党的领导体制和工作机制，正确 处理党同国家政权机关的关系，科学规范执政行为、降低 执政成本、提高执政效率，越来越成为我们党执政必须解 决好的突出问题。《决定》提