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会计信息失真剖析及质量控制对策
会计信息失真分析及质量控制对策
[摘 要] 会计信息在失真状态下不能客观、真实、公允地反映企业经营成果和财务状况,在市场经济条件下,有可能造成财务报告的使用者的错误判断而产生决策或投资的失误,影响国家宏观经济调控政策的制定,是严重危害社会经济秩序的违法行为,本文对会计信息失真现象进行分析,并提出质量控制对策。
[关键词] 会计信息 失真分析 质量控制 对策
会计信息在失真状态下由于不能客观、真实、公允地反映企业经营成果和财务状况,不能为会计信息的使用者提供必要的、真实的参考数据,在市场经济条件下,会计信息失真显然会对会计信息使用者,即国家、企业、和投资者造成危害,因为虚假的会计信息有可能造成财务报告的使用者的错误判断而产生决策或投资的失误,会计信息失真是严重危害社会经济秩序的违法行为,本文针对会计信息失真的成因来进行分析,并提出会计信息质量的控制对策。
一、会计信息失真成因分析
1.追逐部门利益或者个人利益,伪造、变造会计信息
会计信息提供者由于部门内部利益或者个人利益驱动的需要,通过伪造、变造会计信息资料,依据主观意愿编制虚假的财务报告,向会计信息的使用者提供不实的会计信息,影响会计信息的利用和判断,通过制造虚假会计信息,误导和损害了投资者和债权人的利益,显然在单位追逐部门利益或者个人利益的驱动下,通过伪造、变造会计信息,成为会计信息失真严重失真的内在动因。
2.政府审计尚未普及造成监管缺失
目前,我国对企业及其他单位的政府审计受制于政府成本并没有普及开展起来,大都是临时或突击的政府审计,由于我国公有制经济占主导地位,国有企事业单位众多,这都是政府审计监督的主要对象,政府审计机关依靠其有限的资源,很难做到对众多审计对象的监督,以至出现审计监督的空白,而且对被审单位也大多进行比较狭窄的审计范围,例如:对会计法执行情况的检查、专项、税务等政府审计工作,又或者主要是针对国有单位或政府重点大型项目的专项审计监管,政府审计工作远未普及,另一方面,政府审计机关审计人员专业知识结构较单一,缺乏复合型人才,缺乏必要的审计技术手段和审计创新,因此从整体素质上说,尚不能满足国家重大工程建设项目审计的要求,也不能完全满足高质量的经济效益审计等审计项目的要求,这就势必造成还有相当多的企业或单位并没有起到真正的监管,政府审计尚未普及造成监管缺失,使一些企业单位为了局部利益就有可能铤而走险伪造、变造会计资料和经济业务致使会计信息严重失真,严重影响了国家经济秩序和投资者、债权人的利益。
3.社会审计的监管作用没有得到真正的发挥
社会审计主要是会计师事务所依据客观、独立、公正的原则对受托企业单位进行的外部审计工作,依据注册会计师法对被审计单位会计报表的合法性和公允性发表意见,具有鉴证和服务职能,其审计报告的使用范围具有广泛性,但由于社会审计是受托审计,不具有强制性,对委托单位违反法律和法规的行为,审计人员只能提出调整建议,没有处理处罚的权力,其审计范围也受委托目的的限制,另外,会计师事务所等社会中介机构间也存在一些不正当竞争,引发审计报告失真的情况也时有发生,显然社会审计本应充当公正、客观的角色,维护良好的市场经济秩序等方面发挥重要作用的功能并没有真正发挥,这也使一些企业单位的会计失真现象广泛存在。
4.会计虚假信息制造者的违法成本不高
会计虚假信息制造者的由于违法成本不高,虽然《会计法》对提供虚假会计信息者的制裁已有明确规定,但执法力度有限,处罚力度不够,很少追究有关责任人及会计人员的个人责任,而削弱了法律效力。会计虚假信息制造者的违法成本不高,以致很难使到企业单位的违反会计法、提供虚假信息等会计失真现象得到遏制。
5.单位内部控制制度不完善
由于单位会计主体内部稽核制度和内部牵制制度不完善,特别是内部人控制现象的存在,不能从源头上防止会计人员的差错和有关人员的舞弊,在实际工作中,有的企业会设置多套帐务处理,或者账外设账,逃避监管,以分别对付或满足企业利益的各种不同需要,另外,单位会计基础工作的不规范,会计业务处理出现违反工作规范的随意现象,大量的表面现象掩盖了真实的收支状况,单位内部控制制度不完善,会计业务处理没有依照会计工作规范,就不可避免地出现了会计信息的失真。
二、会计信息质量控制对策
1.加强政府审计工作监督,成立会计信息违法举报机构
政府要加大对企业的会计信息监管工作,除了要做好对国有单位或政府重点大型项目的审计监管,还可以改变审计工作监管思维,变被动监管为主动监管,可在主管会计工作的县级以上财政部门成立会计信息违法举报机构,这种做法可以使政府受制于成本不能普及对单位的会计信息进行审计的缺陷现象得到缓解,充分发挥社会监督力量,成立会
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