农村基层建设管理制度　.docVIP

农村基层建设管理制度 关于加强农村党支部建设和村干部管理的若干规定 为了大力强加以党支部为核心的村级组织建设，全面 推进农村基层民主法制建设，促进我市农村的改革、发展、 稳定的全面进步，根据，特制订本规定。 第一章村党支部建设 第一条村党支部的地位。村党支部是党在农村的全部 工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的核心 领导。担负着直接联系群众，宣传群众，组织群众，团结 群众，把党的路线、方针、政策落实到千家万户的重要责 任。在深化家村改革、全面发展农村经济、建设精神文明、 带领农民致富奔小康和农村社会进步中发挥领导核心作用。 第二条村党支部建设的目标。村党支部建设要努力实 现以下五项目标： （一） 建设一个好班子。尤其一个好支部书记，能够 团结带领群众坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。 （二） 培养锻炼一支好队伍。共产党员能够发挥先锋 模范作用，干部能够发挥示范带头作用，共青团员能够发 挥助手和后备军作用。 （三） 选准一条发展经济的好路子。充分发展当地优 势，加快农民脱贫致富奔小康的步伐。 （四） 稳定完善一个好的经营体制。长期稳定以家庭 联产承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，增加经 济发展的活力，引导和帮助农民走共同富裕的道路 （五）健全一套好的管理制度。体现民主决策、民主 监督、民主管理的原则，保证工作有效运转，推进村民自 治制度化、规范化。 第三条党支部建设的指导思想和工作方针。村党支部 建设必须以邓小平理论和党的基本路线为指针。坚持贯彻 执行发展农业、繁荣农村、富裕农民的方针，团结带领广 大农民群众致富奔小康，建设繁荣、稳定的社会主义新农 村。坚决贯彻执行从严执党的方针，从思想上、组织上、 作风上全面加强村党支部建设，增加解决自身问题的能力。 第四条村党支部的根本任务和主要职责。村党支部要 把团结带领群众深化农村改革，发展农村经济，增加农民 收入，实现共同富裕，建设社会主义新农村作为要本任 务，其主要职责是： （一） 贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织 及本村党员大会的决议。 （二） 讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问 题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事 情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织法律和有关 规定作出决定。 （三）领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管 理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导 村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等 群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自 章程充分行使职权。 （四） 搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教 育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和 培养，做好发展党员工作。 （五） 负责村、组干部和村办企业管理人员的选拔、 教育、管理和监督。 （六） 搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、 计划生育等工作。 第五条村党支部自身建设的几项经常性工作 （一） 村党支部（总支）每届任期三年。要按规定按 期换届选举。选拔能够认真贯彻执行党的路线、方针、政 策，公道正派，清正廉洁，年富力强，有能力带领群众致 富的党员进入支部（总支）班子。 （二） 按照精干、高效的原则，优化村级班子结构。 党支部、村委会、村集体经济组织其他群团组织领导成员 可以交叉兼职。经济发展较快，党员人数较多的村，可根 据产业结构、劳动力就业结构以及党员的分布状况，经批 准成立村党总支部。 （三）支委成员要坚持经常学习马列主义、毛泽东思 想，特别是邓小平理论，学习党的路线、方针、政策，学 习科学文化知识，学习党纪党规，学习农村致富实用技术 和经济管理知识，不断提高自身的理论、政策、科技文化 水平，增加带领农民发展经济，搞好两个文明建设的本领 集中学习时间每月不少于一天。 （四）市委成员努力做到“五带头”、“五不准”：带 头实事求是，不准虚假浮夸；带头克已奉公，不准依仗职 权为自己或亲属谋取私利；带头做人民公仆，不准侵占国 家、集体和群众利益；带头艰苦创业，带领群众勤劳致富 不准贪图享受，只顾个人发财；带头遵纪守法，不准违法 乱纪。 （五）加强对党员的教育和管理 坚持好“三会一课”（支部党员大会、支委会、党 小组会和上党课）制度。支委会每月一次，以分析党员思 想状况、研宄党务和其他工作为主要内容；党小组会每月 一次，支部党员大会每两个月一次；上党课第季度一次， 主要是组织全体党员学习邓小平理论、、和，及时传达贯彻 党和路线、方针、政策和上级的工作部署，讨论研宄有关 村级的重大问题，以及交流学习、思想和工作情况，同时 每季度召开一次党内民主生活会，积极开展批评和自我批 评。 深入开展“学理论、强修养、讲党性、争贡献、 争做合格共产党员”活动，用各种生动活泼的形式，开展 “创先争优”活动，使教育管理与两个文明建设相互促进，