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公共就业培训服务均等化视角下高校就业服务剖析 　　摘 要：公共就业培训是公共就业服务的重要组成部分，是解决大学生就业困境以及提高大学生素质的重要政策工具，对大学生提升就业能力、提高自身综合素质、获取更多就业信息和就业机会、实现成功就业具有重要的作用。公共就业培训均等化是实现大学生公平就业、构建服务型、民生型政府、和谐社会的有力举措。本文在分析大学生公共就业培训服务均等化的现状及存在问题的基础上，提出公共就业培训均等化的相关对策。 　　关键词：公共就业培训服务 均等化 高校就业服务 探析 　　课 题：浙江省人力资源和社会保障厅2012年度科学研究项目；大学生公共就业培训服务均等化的对策研究（L2012C011）。 　　公共就业培训服务是公共就业服务的重要组成部分，是政府为了帮助就业困难的社会成员就业，而出资对他们进行的非学历的劳动技术与职业技能训练，目的是提高人们的职业技能以及职业竞争力，是一种准公共产品。对实现经济增长和扩大就业的良性互动有重要的意义，是解决大学生就业困境以及提高大学生素质的重要政策工具。推进就业培训均等化建设进程，期待大学生群体能够享受大致相同质量和数量的就业服务，享有平等的专业技能培训，最终实现充分就业。 　　一、浙江省大学生公共就业培训服务主要内容 　　根据创业富民、创新强省，公共就业服务均等化行动计划要求，围绕大学生能力提升，实现充分、公平就业，浙江省开展的公共就业培训服务项目如下。 　　1.积极推行公共就业服务进校园，加强高校就业指导师资队伍培训 　　一是开展丰富立体的职业指导服务，提升大学生就业素质。开展“主题宣讲进校园”活动，帮助大学生了解就业形势、就业政策和企业需求，提升就业素质；通过“见习训练进校园”，促进大学生提前储备职业经验。二是政府买单加强对高校就业创业指导队伍的师资培训，通过职业指导师、全球模拟公司创业培训师等资格培训及研讨交流等活动，提升教师的职业指导与服务水平。 　　2.深入开展大学生创业实训和就业见习，提升就业力 　　一是加强大学生创业实训基地建设。鼓励公共职能部门、企业建立实训基地，扩大实训规模，优化实训机构。二是拓展大学生创业实训项目。目前实训项目涵盖企业实训、创业培训、技能培训、服务外包人才培训，及对接各地主导产业及人才市场供需要求针对性的人才实训项目，为大学生快速胜任本职岗位奠定基础。三是开展大学生就业见习。通过政策制度机制的完善，规范见习基地管理，召开高校专场见习招聘会，为学生提供职前职业体验，缩短职业适应期。 　　3.积极推进大学生创业培训服务，提升学生创业素质 　　创业培训是解决大学生就业难的重要举措之一，目前浙江省的大学生创业培训主要做法有以下几种：一是依托各大高校开设创业课程，如“创办你的企业”（SYB）培训和“8+X”模拟公司创业实训课程；二是大学生就业创业教育示范项目建设，树立榜样以点带面促进大学生就业创业工作；三是实施杰出创业人才培育计划，设立专项培养资金，提供无偿资助，参观培训；四是积极开展创业培育孵化工作，借助创业园、创业学院、创业孵化实践场所为大学生提供分阶段分层次的全程创业教育培训服务。 　　4.大力开展职业培训与技能鉴定，提高大学生职业技能水平 　　浙江省“十二五”规划明确指出，职业培训与技能鉴定应以就业为导向，强化实际操作技能训练和职业素质培养，努力达成每个有愿望培训的就业创业者至少获得一次职业技能培训或创业培训机会，新生劳动力掌握一项初级以上职业技能的目标，对接制造业发展需求，职业院校毕业生基本实现双证，并对高技能人才考证实施政府补贴。 　　二、浙江省大学生公共就业培训服务均等化现状及问题分析 　　1.大学生公共就业培训资源相对稀缺，培训方式与内容有待创新 　　目前公共就业培训服务一般遵循属地原则，即以户籍所在享受培训服务，一般户口迁到学校比例不到40%，加上各地经济发展不均衡，公共就业培训在资金、培训机构，师资力量、项目内容上都难以满足上百万大学生的就业市场需求，公共就业培训资源处于一种相对稀缺的状态。 　　在培训方式上，浙江省主要采取的是“政府购买培训成果”型和“培训消费券”，即政府为主导，学校对接公共就业服务资源，依托培训机构对大学生进行相关培训的，学员培训效果经过专门鉴定机构鉴定通过后支付培训费。这就使得学生无法自主选择培训机构，且培训所开设的课程与学生个性需求具有差距，学生的积极性受到影响。与此同时，培训消费券模式需要受训者有较强的信息收集能力与选择能力，而大学生在此方面恰恰比较薄弱，往往出现跟风现象。 　　此外，部分培训机构的培训内容呈单一现象，采用的是传统的教师主导、集中面授的讲座和课程模式，没有根据受训者的具体需要和实际状况进行。因此笔者建议，在个性化服务方面要不断加强，如网络教学、项目