农村公路管理养护实施办法　.doc

农村公路管理养护实施办法 第一章总则 第一条为巩固农村公路建设成果，提高农村公路综合 服务水平，加快社会主义新农村建设，根据、、国务院办公 厅和省政府办公厅等有关规定，结合本市实际情况，制定 本办法。 第二条本市行政区域内农村公路的规划、建设、养护 和管理适用本办法。 本办法所称农村公路是指县道、乡道和村道。 本办法所称辖市（区）仅指金坛市、溧阳市和武进区。 第三条本市农村公路实行“政府主导、部门联动、分 级管理、全员参与”的管养模式，建立和完善市、辖市（区）、乡镇、村四级管理体系，全面构建“机构精干、职责明确、运转协调、监管有力”的农村公路管理养护体制。 第四条农村公路受国家保护，任何单位和个人不得破 坏、损坏或者非法占用农村公路、农村公路用地及农村公 路附属设施，不得干涉正常的养护、管理工作。 第二章管养体制 第五条农村公路实行“统一领导，以县为主”的管理 养护体制。 第六条市交通主管部门是全市农村公路管理养护的行 业主管部门，主要职责是：执行国家、省有关农村公路管 理的行业政策、规范和技术标准；指导编制全市农村公路 建设发展规划；审核汇总、编制上报辖市（区）农村公路 养护建议计划；监督检查养护计划执行情况和管理养护质 量；申领上级养护资金；监管农村公路养护资金。 市交通主管部门所属的市公路管理机构具体负责农村 公路的行业管理。 第七条辖市（区）人民政府是所辖行政区域内农村公 路管理养护的责任主体。其所属的交通主管部门是所辖行 政区域内农村公路管理养护的实施主体，具体负责农村公 路管理养护工作，主要职责是：执行国家和省、市有关农 村公路管理养护的行业政策、法规和技术标准；制定本辖 市（区）农村公路管理养护的实施意见；编制农村公路养 护建议计划；积极筹集农村公路管养资金，按规定管理和 统筹使用农村公路养护资金；监督乡道、村道的管理养护 工作，检查养护质量；编制和下达乡道、村道的管理养护 实施计划；组织协调乡镇人民政府做好农村公路管养工作 第八条整合现有的公路管理养护资源，将原隶属于市 公路管理机构的金坛市、溧阳市和武进区公路管理机构划 归金坛市、溧阳市和武进区交通主管部门，实行属地管理 具体承担公路管理养护工作。 第九条辖市（区）公路管理机构对农村公路管理养护 的主要职责是：具体承担县道养护管理以及县道、乡道的 路政管理工作，对乡道养护、村道管理养护进行技术指导 和监督检查；拟订县道公路养护建议计划并按照批准的计 划组织实施；组织县道公路养护工程的招投标工作；对县 道养护质量进行检查验收。 第十条乡镇人民政府负责所辖行政区域内乡道的建设 和管理养护工作，负责筹集建设、养护所需资金，并组织 协调村道的建设和管理养护工作。 第十一条村民委员会在当地人民政府的指导下，按照 村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织本行政村区域 内村道的建设、养护和管理工作。 第三章规划与建设 第十二条农村公路规划编制应当与干线公路网相衔接 与村镇总体规划相协调，服务农村经济社会发展和社会主 义新农村建设。 第十三条县道规划由辖市（区）交通主管部门会同同 级有关部门，按照省、市交通主管部门制定的农村公路规 划编制原则和办法编制，经辖市（区）人民政府审定后， 报市人民政府批准，并报省交通主管部门备案。 乡道、村道规划由辖市（区）交通主管部门协助乡镇 人民政府按照省交通主管部门制定的全省农村公路规划编 制原则和办法编制，报辖市（区）人民政府批准，并报市 交通主管部门备案。 经批准的农村公路规划确需修改的，由原编制机关提 出修改方案，报原批准机关批准。 第十四条辖市（区）交通主管部门应当按照农村公路 规划，结合本地实际提出年度建设建议计划，经本级人民 政府同意后，报市交通主管部门；市交通主管部门会同市 有关部门根据全市农村公路发展需求汇总、审核，并经市 人民政府同意后，报省交通主管部门；由省交通主管部门 审批下达年度建设计划。 第十五条农村公路建设应当按照国家和省、市有关规 定进行。 新建、改建县道必须达到二级以上公路标准；新建、 改建乡道应当达到三级以上公路标准；新建、改建村道应 当达到四级以上公路标准。 农村公路上现有的桥梁达不到规定要求的，应当按照 相应的技术等级改造到位。 农村公路应当按照技术标准设置交通标志、标线等交 通安全设施。 第十六条农村公路建设项目竣工后，应当按照国家有 关规定进行竣工验收，除尘滤布经验收合格后，方可交付 使用。 第四章养护管理 第十七条农村公路养护应当遵循“预防为主、防治结 合、全面养护”的原则，保证农村公路处于良好的技术状 o 第十八条农村公路养护工作应当执行国家和省有关技 术规范、标准，农村公路管理机构应当按照评定路况，定 期向交通主管部门报送路况数据。 第十九条农村公路养护计划应当按照省交通主管部门 的要求编制